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我國環境保護法律法規體系的構成

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  我國環境保護法律法規體系由下列各部分構成。

  (1)憲法關于環境保護的條文 現行1982年憲法第26條第一款:“國家保護和改善生活環境,防治污染和其他公害。”體現了國家環境保護的總政策。

  (2)環境保護基本法 1989年《中華人民共和國環境保護法》是我同環境保護的基本法。

  (3)環境保護單行法 目前,我國環境保護單行法在環境保護法律法規體系中數量最多,占有重要的地位。主要有:《中華人民共和同水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等。

  (4)環境保護行政法規 目前,國務院出臺了一系列環境保護行政法規,幾乎覆蓋了所有環境保護行政管理領域,如《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《建設項目環境保護管理條例》等。

  (5)環境保護部門規章 目前,在我國環境保護領域存在著大量的行政規章,如《環境保護行政處罰辦法》、《排放污染物申報登記辦法》、《環境標準管理辦法》等。

  (6)環境保護地方性法規及規章 是享有立法權的地方權力機關和地方政府機關依據《憲法》和相關法律,根據當地實際情況和特定環境問題制定的,在本地范圍內實施,具有較強的可操作性。目前我國各地都存在著大量的環境保護地方性法規及規章,如《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》等。

  (7)環境標準 環境標準是具有法律性質的技術標準,是國家為了維護環境質量、實施污染控制,而按照法定程序制定的各種技術規范的總稱。我國的環境標準由五類三級組成。“五類”指五種類型的環境標準:環境質量標準、污染物排放標準、環境基礎標準、環境監測方法標準及環境標準樣品標準。“三級”指環境標準的三個級別:國家環境標準、國家環境保護總局標準及地方環境標準。國家級環境標準和國家環境保護總局級標準包括五類,由國務院環境保護行政主管部門即國家環境保護總局負責制定、審批、頒布和廢止。地方級環境標準只包括兩類:環境質量標準和污染物排放標準。凡頒布地方污染物排放標準的地區,執行地方污染物排放標準,地方標準未做出規定的,仍執行國家標準。

  (8)環境保護國際公約 是指我國締結和參加的環境保護國際公約、條約及議定書等。目前我國已締結及參加了大量的環境保護國際公約,如《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等。

 

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