法律法規:環境影響評價制度
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環境影響評價是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。所謂環境影響評價是對可能影響環境的工程建設和開發活動，預先進行調查、預測和評價，提出環境影響及防治方案的報告，經主管部門批準后才能進行建設的法律制度。凡在我國領域內建設對環境有影響的建設項目都需要進行環境影響評價。環境影響評價不是一般的預測評價，它要求可能對環境有影響的建設開發者，必須事先通過調查、預測和評價，對項目的選址、對周圍環境產生的影響以及應采取的防范措施等提出建設項目環境影響報告書，經過審查批準后，才能進行開發和建設。在我國的環境保護法和各種污染防治的單行法律中，它是一項決定建設項目能否進行的具有強制性的法律制度。例如，環境保護法規定，建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。
根據我國環境保護法律和有關行政法規的規定，建設項目對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。具體建設項目大體上包括：一切對自然環境產生影響或排放污染物對周圍環境產生影響的大中型工業建設項目;一切對自然環境和生態平衡產生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設項目;大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設項目;對珍稀野生動植物資源的生存和發展產生嚴重影響，甚至造成滅絕的大中型建設項目;對各種生態類型的自然保護區和有重要科學價值的特殊地質、地貌地區產生嚴重影響的建設項目等。建設項目對環境可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價;建設項目對環境影響很小的，也需要填報環境影響登記表。
環境影響評價的內容大體包括以下六個方面：一是建設項目的基本情況;二是建設項目周圍地區的環境現狀;三是建設項目對周圍地區的環境可能造成影響的分析和預測;四是環境保護措施及其經濟、技術論證;五是環境影響經濟損益分析;六是對建設項目實施環境監測的建議;七是結論，包括下列問題：對環境質量的影響;建設規模、性質;選址是否合理，是否符合環保要求;采取的防治措施經濟上是否合理，技術上是否可行;是否需要再作進一步評價等。
環境影響評價的審批程序大體上是：首先由建設單位或主管部門通過簽訂合同委托具有相應資格證書的評價單位進行調查和評價工作;評價單位通過調查和評價制作環境影響報告書(表)，評價工作要在項目的可行性研究階段完成，建設單位在建設項目可行性研究階段報批，但鐵路、交通等建設項目經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批;建設項目的主管部門負責對建設項目的環境影響報告書(表)進行預審;建設項目環境影響報告書由有審批權的環境保護行政主管部門審查批準。
建設項目環境影響報告書的審批權限是：核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目，跨省級區域的建設項目和國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目由國家環境保護總局審批。其他建設項目環境影響報告書的審批權限由省級人民政府規定。對環境問題有爭議的項目，提交上一級環保部門審批。環境保護行政主管部門應當自收到環境影響報告書之日起60日內。收到環境影響報告表之日起30日內、收到環境影響登記表之日起15日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
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