規劃環境影響評價技術導則(三)


七.環境保護對策與減緩措施:在擬定環境保護對策與措施時,應遵循“預防為主”的原則和下列優先順序。⑴預防措施。用以消除擬議規劃的環境缺陷;⑵最小化措施。限制和約束行為的規模、強度或范圍使環境影響最小化;⑶減量化措施。通過行政措施、經濟手段、技術方法等降低不良環境影響;⑷修復補救措施。對已經受到影響的環境進行修復或補救;⑸重建措施。對于無法恢復的環境,通過重建的方式替代原有的環境。
八.評價結論
1.采納環境可行的推薦方案;
2.修改規劃目標或規劃方案;修改原則:⑴目標約束性原則。新的規劃方案不應偏離規劃基本目標,或者偏重于規劃目標的某些方面而忽視了其他方面。⑵充分性原則。應從不同角度設計新的規劃方案,為決策提供更為廣泛的選擇空間。⑶現實性原則。新的規劃方案應在技術、資源等方面可行。⑷廣泛參與的原則。應在廣泛公眾參與的基礎上形成新的規劃方案。
3.放棄規劃。
九.監測與跟蹤評價
監測與跟蹤評價是規劃實施階段要開展的工作。
1.跟蹤評價的作用:⑴評價規劃實施后的實際環境影響。⑵規劃環境影響評價及其建議的減緩措施是否得到了有效的貫徹實施。⑶確定為進一步提高規劃的環境效益所需的改進措施。⑷該規劃環境影響評價的經驗教訓。
2.監測與跟蹤評價計劃的基本內容:列出需要進行監測的環境因子或指標;環境監測方案與監測方案的實施;對下一層次規劃或推薦的規劃方案所含具體項目環境影響評價的要求。
3.監測方法:利用現有的環境標準和監測系統,監測規劃實施后的環境影響,以及通過老師咨詢和公眾參與等,監督規劃實施后的環境影響。
十.規劃環境影響評價的公眾參與
1.公眾參與的主要內容:環境背景調查(通過公眾參與掌握重要的、為公眾關心的環境問題),環境資源價值估算,減緩措施,跟蹤評價及監督。
2.公眾參與的時機和方式:
2.1時機:應覆蓋規劃環境影響評價的全過程。
2.2方式:論證會、聽證會、問卷調查、大眾傳媒、發布公告、老師咨詢、座談會、熱線電話等。
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