規劃環境影響評價技術導則（二）
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五.現狀調查、分析與評價
現狀調查、分析與評價是進行規劃環境影響識別的基礎，主要通過資料與文獻收集、整理與分析進行。
1.現狀調查的內容：針對規劃對象的特點，按照全面性、針對性、可行性和效用性的原則，有重點地進行。調查內容包括環境、社會和經濟三個方面。
2.現狀分析與評價的工作內容和方法：規劃環評的現狀分析與評價與項目環評相比，更重視社會調查、分析和評價。
2.1工作內容：社會經濟背景分析及相關的社會、經濟與環境問題分析，確定當前主要環境問題及其產生原因；生態敏感區（點）分析，如特殊生境及特有物種、自然保護區、濕地、生態退化區、特有人文和自然景觀以及其他自然生態敏感點等，確定評價范圍內對被評價規劃反映敏感的地域及環境脆弱帶；環境保護和資源管理分析，確定受到規劃影響后明顯加重，并且可能達到、接近或超過地域環境承載力的環境因子。
2.2方法：規劃環評的現狀調查與分析方法和項目環評類似，常用的有資料收集與分析，現場調查與監測等。
六.環境影響識別與確定環境目標和評價指標
1.確定環境目標：針對規劃可能涉及的環境主題、敏感環境要素以及主要制約因素，按照有關的環境保護政策、法規和標準擬定或確認規劃環境影響評價的環境目標，包括規劃涉及的區域或／和行業的環境保護目標，以及規劃設定的環境目標。規劃涉及的環境問題可按當地環境、自然資源、全球環境三大類分別表述。
2.識別內容和方法：在對規劃的目標、指標、總體方案進行分析的基礎上，識別規劃目標、發展指標和規劃方案實施可能對自然環境（介質）和社會環境產生的影響。環境影響識別的內容包括對規劃方案的影響因子識別、影響范圍識別、時間跨度識別、影響性質識別。識別方法有核查表法、矩陣法、網絡法、GIS支持下的疊加圖法、系統流圖法、層次分析法、情景分析法等。
3.確定評價指標：以環境影響識別為基礎，結合規劃及環境背景調查情況，規劃所涉及部門或區域環境保護目標，并借鑒國內外的研究成果，通過理論分析、老師咨詢、公眾參與初步確立評價指標，并在評價工作中補充、調整、完善。
在規劃環評中，較為通用的指標有：生物量指標、生物多樣性指標、土地占用指標、土壤侵蝕量指標、大氣環境容量指標、溫室氣體排放量指標，聲環境功能區劃，地面水功能區劃、水污染因子排放控制標準等。
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