環境影響評價相關法律法規精彩講義（十五
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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一、 礦山生態環境保護與污染防治技術政策
1. 指導方針和技術原則
1）.礦產資源的開發應貫徹“污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針。
2）.礦產資源的開發應推行循環經濟的“污染物減量、資源再利用和循環利用”的技術原則，具體包括：
（1）發展綠色開采技術，實現礦區生態環境無損或受損最小；
（2）發展干法或節水的工藝技術，減少水的使用量；
（3）發展無廢或少廢的工藝技術，最大限度地減少廢棄物的產生；
（4）礦山廢物按照先提取有價金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術原則。
2. 禁止、限制礦產資源開發的有關規定
禁止的礦產資源開發活動
1）.禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。
2）.禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。
3）.禁止在地質災害危險區開采礦產資源。
4）.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發活動。
5）.禁止新建對生態環境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的礦產資源開發項目。
6）.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
限制的礦產資源開發活動
1）.限制在生態功能保護區和自然保護區（過渡區）內開采礦產資源。
生態功能保護區內的開采活動必須符合當地的環境功能區規劃，并按規定進行控制性開采，開采活動不得影響本功能區內的主導生態功能。
2）.限制在地質災害易發區、水土流失嚴重區域等生態脆弱區內開采礦產資源。
3. 廢棄地復墾
1）.礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，提倡采用采（選）礦―排土（尾）―造地―復墾一體化技術。
2）.礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾。
對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業生產用地；對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監測與評估。
3）.礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。
廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。
4）.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術，減輕采空區上覆巖層塌陷。
5）.采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構、地形、景觀進行優化設計，對物種選擇、配置及種植方式進行優化。
1. 指導方針和技術原則
1）.礦產資源的開發應貫徹“污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉；以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針。
2）.礦產資源的開發應推行循環經濟的“污染物減量、資源再利用和循環利用”的技術原則，具體包括：
（1）發展綠色開采技術，實現礦區生態環境無損或受損最小；
（2）發展干法或節水的工藝技術，減少水的使用量；
（3）發展無廢或少廢的工藝技術，最大限度地減少廢棄物的產生；
（4）礦山廢物按照先提取有價金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術原則。
2. 禁止、限制礦產資源開發的有關規定
禁止的礦產資源開發活動
1）.禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。
2）.禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。
3）.禁止在地質災害危險區開采礦產資源。
4）.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發活動。
5）.禁止新建對生態環境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的礦產資源開發項目。
6）.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
限制的礦產資源開發活動
1）.限制在生態功能保護區和自然保護區（過渡區）內開采礦產資源。
生態功能保護區內的開采活動必須符合當地的環境功能區規劃，并按規定進行控制性開采，開采活動不得影響本功能區內的主導生態功能。
2）.限制在地質災害易發區、水土流失嚴重區域等生態脆弱區內開采礦產資源。
3. 廢棄地復墾
1）.礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，提倡采用采（選）礦―排土（尾）―造地―復墾一體化技術。
2）.礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾。
對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業生產用地；對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監測與評估。
3）.礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。
廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。
4）.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術，減輕采空區上覆巖層塌陷。
5）.采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構、地形、景觀進行優化設計，對物種選擇、配置及種植方式進行優化。
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