2021年環境影響評價師《法律法規》考點:建設項目竣工環境保護驗收的范圍和條件
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建設項目竣工環境保護驗收的范圍和條件：
知識點一：了解建設項目竣工環境保護驗收的范圍
1.范圍：
(1)與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施;
(2)環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。
(3)實際管理中，還有環境管理的軟件，如建設項目環境管理的各項制度、環境風險應急預案等。
2.驗收申請
建設單位向有審批權限的環境保護行政主管部門提出建設項目的驗收申請后，環境保護行政主管部門根據有關法律、法規的要求，對建設項目是否符合竣工環境保護驗收的有關條件進行檢查，從而得出是否可進行環境保護驗收的結論。
3.環保驗收的依據和內容：
行業行政主管部門對該建設項目環境影響報告書(表)、環境影響登記表的預審查意見和環境保護行政主管部門對上述環境影響評價文件的批復意見，是建設項目竣工環境保護驗收的重要依據，建設單位對預審查意見和批復意見的落實情況及其效果，是環境保護驗收的重要內容;
對環境影響評價階段未能認識到而實際發生的環境污染或生態破壞問題，以及根據《中華人民共和國環境保護法》及其他法律法規規定，建設單位應當予以消除或減免環境影響的，其措施和效果亦屬于環境保護驗收內容。
知識點二：掌握建設項目竣工環境保護驗收的條件
(1)建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全;
(2)環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要;
(3)環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準;
(4)具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求;
(5)污染物排放符合環境影響報告書(表)或者環境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求;
(6)各項生態保護措施按環境影響報告書(表)規定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施;
(7)環境監測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書(表)和有關規定的要求;
(8)環境影響報告書(表)提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成;
(9)環境影響報告書(表)要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。
知識點三：掌握對建設項目竣工環境保護驗收實施分類管理的規定
1.管理權限：建設項目竣工環境保護驗收的管理權限原則與建設項目環境影響評價文件審批權限相同，經有審批權的環境保護行政主管部門授權，下一級環境保護行政主管部門可以代表其上級環境保護行政主管部門對建設項目進行環境保護驗收。
2.分類管理：建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料：
(1)對編制環境影響報告書的建設項目，應提交“建設項目竣工環境保護驗收申請報告”，并附環境保護驗收監測報告或調查報告;
(2)對編制環境影響報告表的建設項目，應提交“建設項目竣工環境保護驗收申請表”，并附環境保護驗收監測表或調查表;
(3)對填報環境影響登記表的建設項目，應提交“建設項目竣工環境保護驗收登記卡”。
(4)同時還需報送建設項目環境保護執行報告，這是建設單位對工程建設中環境保護工作情況的總結，由建設單位編寫。
(5)有環境監理的，還應提交施工期工程環境監理總結報告。
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