建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例修改的主要依據(jù)是什么?
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問(wèn)題：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例修改的主要依據(jù)是什么?
答疑：
本次《條例》修改主要有兩個(gè)方面的依據(jù)：
一是上位法。2016年7月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)修改后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)評(píng)審批與企業(yè)投資項(xiàng)目審批脫鉤，取消行業(yè)預(yù)審，并將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，加大了對(duì)“未批先建”的處罰等。2014年新修改的《環(huán)境保護(hù)法》和2015年新修改的《大氣污染防治法》均刪除了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的規(guī)定。上述這些上位法中已經(jīng)修改的內(nèi)容，是本次《條例》修改的重要依據(jù)之一。
二是有關(guān)“放管服”改革文件。2013年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了一系列有關(guān)“放管服”改革文件，要求轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。2014年12月，國(guó)辦印發(fā)《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào))，要求簡(jiǎn)化投資審批程序，將環(huán)評(píng)等行政審批事項(xiàng)，由前置“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批。2015年10月11日國(guó)務(wù)院《關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào))取消了省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批事項(xiàng)。這些“放管服”改革系列要求，是本次《條例》修改又一重要依據(jù)。
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