二、預評估階段$lesson$

　　預評估，是從生產全過程出發，對企業現狀進行調研和考察，摸清污染現狀和產污重點并通過定性比較或定量分析，確定審核重點。工作重點是評價企業的產污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設置清潔生產目標。

　　一組織現狀調研(企業概況、環保狀況、生產狀況、管理狀況等)。該步驟由生產、環保、管理等部門收集相關資料，進行現狀調研。

　　二進行現場考察(生產過程、污染、能耗重點環節、部位)該步驟由生產、環保、管理等部門組織相關人員進行現場考察，發現生產中的問題。

　　三評價產污排污狀況(產污和排污現狀分析、類比評價)。該步驟由環保、技術等部門對本企業的產污原因進行初步分析并作出評價。

　　四確定審核重點(應用現狀調查結論，分析確定審核重點)。該步驟由審核領導小組根據所獲取的信息，列出企業的主要問題，從中選出若干問題或環節作為備選審核重點。

　　1、備選重點的部門：如生產車間、工段、操作單元、設備、生產線、污染物產生的流程等。

　　2、備選重點的條件：污染嚴重的環節或部位;消耗大的環節或部位;環境及公眾壓力大的環節或問題;嚴重影響或威脅正常生產構成生產“瓶頸”的部位;在區域環境質量改善中起重點作用的環節等。一般以消耗大或污染較重的環節或部位作為清潔生產審核備選重點，一般為3-5個。

　　3、確定審核重點的方法：根據各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重點。通常是污染最嚴重、消耗最大的部位定為第一輪審核重點，同時要綜合考慮資金、技術、企業經營目標、年度計劃等綜合因素。

　　五設置清潔生產目標(針對審核重點，設置清潔生產目標) 審核重點確定后，由審核領導小組制定明確的清潔生產目標：即審核重點實行清潔生產后要達到的要求。

　　1、設置目標的類型

　　近期目標：指本輪清潔生產審核需達到的目標，包括環保目標和能耗、水耗、物耗、經濟效益等方面的目標。中長期目標：指持續清潔生產，不斷進行完善或進行重大技術改造、設備更新后所達到的水平和能力。中長期目標的時間一般為2-3年。

　　2、設置目標的原則：先進性;可操作性;符合國家產業政策和環保要求;經濟效益明顯。

　　3、應考慮的因素：環境管理要求和產業政策要求;企業生產技術水平和設備能力;國內外類似規模的廠家水平;本企業歷史最好水平;企業資金狀況。

　　六提出和實施無低費方案(貫徹邊審核邊實施的原則)

　　無低費方案是指不需或較少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產部門牽頭，相關部門配合，通過座談、咨詢、現場察看、發放清潔生產建議表等方式，廣泛發動職工針對各自的工作崗位提出無低費方案，具體可圍繞以下方面進行：1、原輔材料和能源方面。常見的無低費方案有：不宜訂購過多原料，特別是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料;對原料的進料、倉儲、出料進行計量管理，堵塞各種漏洞和損失;對進廠的原料進行檢驗，對供貨進行質量控制。2、技術工藝方面。常見的無低費方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置，提高生產工藝的自動化水平;對生產工藝進行局部調整;調整輔助劑、添加劑的投入等。3、設備方面。常見的無低費方案有：改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏;及時修補、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。4、過程控制方面。常見的無低費方案有：選擇在最佳配料比下進行生產;增加和校準檢測計量儀表;改善過程控制及在線監控;調整優化反應的參數，如溫度、壓力等。5、產品方面。常見的無低費方案有：改進包裝及其標志或說明;加強庫存管理;包裝材料便于回收利用或處理、處置。 　　6、產生廢棄物方面。常見的無低費方案有：對液體廢棄物采取沉淀、過濾后進行收集的措施;對固體廢棄物采取清洗、挑選后回收的措施;對蒸汽采取冷凝回收的措施。7、管理狀況。常見的無低費方案有：清潔作業，避免雜亂無章;減少物料流失并及時收集;嚴格崗位責任制及操作規程。8、員工素質方面。常見的無低費方案有：加強員工技術與環境意識的培訓;采用各種形式的精神與物質激勵措施。

　　三、評估階段

　　建立審核重點物料平衡，進行廢物產生原因分析。本階段的工作重點是實測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢物產生原因。

　　一準備審核重點資料(收集資料，編制工藝、設備流程圖)。該步驟由生產、環保、管理等部門收集已確定審核重點的相關資料，力求資料齊全。

　　二實測輸入輸出物料(實測、匯總數據)。該步驟由生產部門按照審核工作小組提出的要求，實測輸入輸出物料，依標準采集數據，環保計量部門配合。實測時間和周期：對周期性(間歇)生產的企業，按正常一個生產周期(即一次配料由投入到產品產出為一個生產周期)進行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對于連續性生產的企業，應連續(跟班)監測72小時。

　　三建立物料平衡(測算與編制物料平衡圖)。該步驟由生產部門按照實測的數據編制物料平衡圖(物料平衡圖、水平衡圖)。

　　四分析廢物產生原因(針對審核重點分析廢物產生原因)。審核工作小組組織環保、生產、技術、工藝等部門分析廢棄物產生原因，提出解決辦法。

      一般從以下方面分析廢物產生原因：

     1、原輔材料和能源(純度、儲運、投入量、超定額、有毒有害、清潔能源等)

     2、技術工藝(轉化率、設備布置、轉化步驟、穩定性、需使用對環境有害的物料等) 　　

     3、設備(破、漏、自動化水平、設備間配置、維護保養、設備功能與工藝匹配等)

     4、過程控制(計量檢測分析儀表、工藝參數、控制水平)

     5、產品(儲運破漏、轉化率、包裝) 　　

     6、廢棄物(廢棄物循環與再利用、物化性狀與處理、單位產品廢物產生量與國內外先進水平) 　　

     7、管理(管理制度與執行、與滿足清潔生產需要)

     8、員工(素質與生產需求、缺乏激勵機制) 　　

     五提出和實施無低費方案(針對審核重點)。由審核工作小組提出方案，生產部門具體實施。

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