2014年自考經濟法學原理快速記憶筆記-論述題7

更新時間：2014-01-29 13:32:06 來源：|0

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摘要任何法律的主體從根本上說都是人，因為主體是人，并且事在人為。經濟法的主體亦然。但法律與法律不同，法律主體與法律主體亦有不同。

　　十、宏觀調控者

　　1.宏觀調控者主要是國家機構

　　任何法律的主體從根本上說都是人，因為主體是人，并且事在人為。經濟法的主體亦然。但法律與法律不同，法律主體與法律主體亦有不同。

　　2.宏觀調控機構應具統一性

　　宏觀調控的根本宗旨在于宏觀著手，控制全局;統一市場，調配資源;通盤考慮，通力合作;調劑余缺，取長補短;協調發展，共同進步。如果地方封鎖，條塊分割;各自為政，一盤散沙;單打獨斗，互相掣肘，就沒有宏觀調控可言。

　　3。宏觀調控機構應具有權威性

　　宏觀調控是在全國社會范圍內調集資源、統一部署，促進國民經濟整體、協調發展，宏觀調控也是一種利益調整，會導致利益的得喪變更，會發生重大利益沖突，這就要有權威機構去協調平衡。這些都說明宏觀調控是一種權威行為，這一性質決定了宏觀調控機構應具權威性。

　　4.宏觀調控機構應具確專業性

　　現代社會經濟問題錯綜復雜，“高精尖專”，專業性強，宏觀調控更是如此。要有效地進行宏觀調控，必須依靠科學理性，依靠專業知識，要求術業有專攻，要有精湛的專業水平。因此，應該通過公開考試，公平競爭，擇優錄用，把優秀的專業人才選拔到宏觀調控機構，以便發揮其專業特長，真正把專業特長與領導權力結合起來。

　　5.宏觀調控機構應具有民主性

　　宏觀調控是一項龐雜的社會工程，涉及社會經濟的方方面面，需要非常全面而充分的知識和信息;這是大眾共同的事業，關系國計民生，影響國泰民安，需要大眾參與、群策群力，必須充分發揚民主，依靠民主，集思廣益才可能完成;只有發揚民主，反對長官意志，克服片面和盲點，杜絕偏見和無知，宏觀調控才能有

　　效。

　　6.宏觀調控機構不盡是行政機構

　　前已論及，宏觀調控機構應具有民主性，應盡可能吸納一切可以吸納的人，宏觀調控機構的人員構成應具有廣泛的代表性，不應全部來自行政機構。雖然有些行政機構充當宏觀調控機構，但這并不是說該宏觀調控機構就是行政機構，因為該行政機構進行宏觀調控要接受權力機構的審批和監督，本質上是代表權力機構進行宏觀調控，執行的是權力機構的意志和法律，所以許多國家的計劃都必須由國會審批并接受國會的監督。實踐也證明，為了避免行政干預，宏觀調控機構應具有獨立性，要獨立于行政機構。

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