2014年自考"鄧小平理論"論述題筆記整理(2)
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3、如何進一步推進國有企業改革?
國有企業改革一直是我國經濟體制改革的中心環節。黨的十五大系統地總結了多年來國有企業的改革實踐，進一步闡明了加快推進國有企業改革的指導思想和基本方針：(1)要從著眼于搞好每個企業轉向著眼于搞好整個國有經濟，集中力量抓好優勢企業，對劣勢企業進行淘汰。實現國有經濟的結構優化，從整體上增強國有經濟的支配力和影響力。(2)把國有企業改革和改組、改造、加強管理結合起來。第一，改革，就是轉換企業經營機制，建立現代企業制度。第二，改組，就是結構調整。國有企業改組著跟于搞好整個國有經濟，抓好大的放活小的。抓大就是抓好一些關系國民經濟命脈、體現國家經濟實力的大型企業和企業集團，按照市場經濟規律的要求，采取有力的政策和措施，扶優扶弱，提高它們的素質和競爭能力。放小就是采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式開放活國有小企業，使國有小企業能靈活地適應市場。第三，改造，就是要推進企業技術進步，鼓勵、引導企業和社會的資金投向技術改造，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制。第四，要加強科學管理，探索符合市場規律和我國國情的的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行監督體系，形成有效的激勵和制約機制。(3)實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業工程。(4)推進以建立社會保障制為重點的配套改革。建立健全社會保障體系，為社會成員提供最基本的社會保障;建立有效的國有資產管理、監督和營運機制，保證國有資產保值增值，防止國有資產流失;建立城鎮住房公積金，加快制度改革，為深化國有企業改革和調整經濟結構創造良好的外部環境。
4、試述鄧小平關于“先富”和“共富”的思想及其實行這一政策的必然性。
鄧小平的允許一部分地區和人先富起來，最終實現共同富裕的思想包含三層含義：第一。允許一部分先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策。第二，先富起來的手段是誠實勞動和合法經營，不能用非法手段謀取暴利。第三，允許一部分人先富起來的目的是為了實現共同富裕，先富要幫助帶動后富，不搞兩極分化。
在社會主義初級階段，實行允許一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來的政策，是有客觀必然性的。(1)堅持按勞分配原則，必然使一部分人先富起來。(2)實行多種所有制經濟和多種分配方式，必然使一部分人先富起來。(3)發展社會主義市場經濟必然使一部分人先富起來。(4)一部分人先富起來，也是符合事物發展的客觀規律的。任何事物的發展過程，不平衡總是絕對的，平衡是相對的。實現共同富裕，也不可能同步同等程度地富裕起來，同樣有一個不平衡的發展過程。一部分人先富起來，在帶動人們走向共同富裕的過程中至少有這樣幾個作用：第一，示范作用;第二，幫助作用;第三，帶動作用。
共同富裕是社會主義的目標，但又不能使全體人民同時同步實現同等程度的富裕，只能通過讓一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，逐步走向共同富裕。先富和共富是目標和手段，目的和途徑的關系，不能把兩者割裂開來。如果離開先富談共富，在目前的生產力水平下，只能回到平均主義的老路上去，導致共同的貧窮;如果離開共富談先富，就可能導致兩極分化，偏離社會主義的目標。
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