2013年自考會計制度設(shè)計筆記(13)
自考會計制度設(shè)計筆記第七章
一、投資的概念和特點(diǎn)
投資(這里的投資是指企業(yè)的對外投資,不包括企業(yè)內(nèi)部購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等對內(nèi)投資)是企業(yè)單位為了通過分配來增加財富,或為了謀求其他利益將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。如購買股票、債券、基金,以及與其他單位共同創(chuàng)辦聯(lián)營企業(yè)或子公司等。
投資業(yè)務(wù)按照投資者的意圖分類,可以分為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)(在會計核算上設(shè)置“交易性金融資產(chǎn)”會計科目,下面將這一類投資按其會計科目名稱,稱為交易性金融資產(chǎn))、持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)、長期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)等。按投資目的分類,可以分為交易性金融資產(chǎn)、持有到期投資和長期股權(quán)投資。
二、職責(zé)分離制度的設(shè)計(領(lǐng)會)
對外投資職責(zé)分離制度,是指企業(yè)為了達(dá)到各種內(nèi)部控制制度的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)建立對外投資業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理對外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。也即合法的投資業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)的授權(quán)、業(yè)務(wù)的執(zhí)行、會計記錄以及投資資產(chǎn)的保管方面等都應(yīng)由不同的人員分工處理,不得由一個人同時負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)流程中兩項或兩項以上的工作。投資業(yè)務(wù)職責(zé)分離制度設(shè)計的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
(一)對外投資的決策人員與執(zhí)行人員相分離
對外投資業(yè)務(wù)的決策人員與執(zhí)行人員在崗位設(shè)置上應(yīng)相互分離。企業(yè)的重大投資決策由董事會作出,其他的投資決策則可由投資部門的經(jīng)理作出。投資項目的執(zhí)行通常由主管人員負(fù)責(zé)。
(二)對外投資計劃的編制人員與審批人員相分離
投資部門中負(fù)責(zé)編制投資計劃的人要編制一份詳細(xì)的投資計劃,以便對投資實施有效的管理。投資計劃是否有效,需要經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)核審批,對外投資計劃的編制人員與計劃的審批人員不能由同一人擔(dān)任,以保證審批人員能獨(dú)立地、客觀地分析投資的可行性、合理性。根據(jù)重要性原則,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響不是很大的投資項目,可由企業(yè)財務(wù)經(jīng)理審批;對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響很大的投資項目,必須通過董事會批準(zhǔn)。
(三)負(fù)責(zé)對外投資業(yè)務(wù)人員與會計核算人員相分離
負(fù)責(zé)對外投資業(yè)務(wù)的人員包括投資購入、出售的經(jīng)辦人員,有價證券的保管人員。這些人員必須與會計核算人員相分離。
1.投資購入、出售的經(jīng)辦人員必須與會計核算人員相分離。
如果負(fù)責(zé)證券購入或出售的人員同時又負(fù)責(zé)會計賬務(wù)的處理,可能會發(fā)生負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)的人員運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)挠媰r方法、歪曲會計記錄而達(dá)到其挪用和轉(zhuǎn)移有價證券的目的。因此,負(fù)責(zé)證券購入出售的人員不能同時擔(dān)任會計的記錄工作,以保證業(yè)務(wù)運(yùn)行和會計記錄的相互核對和控制關(guān)系。
2.證券保管人員必須與負(fù)責(zé)投資交易賬務(wù)處理的人員相分離。
為了保證投資資產(chǎn)的安全性和完整性,證券的保管人不能同時又負(fù)責(zé)投資交易活動的會計記錄和披露工作。否則同時任這兩職的人員很可能利用會計記錄上的方便,私下轉(zhuǎn)移一部分投資收益,而不在賬面上反映;或者不按實際情況記錄投資收益,達(dá)到中飽私囊的目的。
3.參與投資交易活動人員必須與有價證券的盤點(diǎn)工作人員相分離。
企業(yè)自行保管的有價證券或者其他投資合同等有關(guān)憑證,應(yīng)由與投資業(yè)務(wù)無關(guān)的獨(dú)立人員定期進(jìn)行盤點(diǎn),以保證會計賬簿對有價證券的安全進(jìn)行有效監(jiān)控。這種人員的安排同時能實現(xiàn)不同崗位職能上相互牽制、相互制衡的機(jī)制,以防止工作人員利用職務(wù)之便謀取個人利益,虛報有價證券的損毀、遺失等情況。
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