2013年自考公共政策復習資料(22)
第十章
第一節 公共政策研究組織
1、公共政策研究組織的特征:①以改進政策制定為目標(首要特征)。②是智囊型群體。③實行科學分類和課題研究相結合的管理體制。④堅持研究、教學、開發三位一體,堅持基礎研究與應用研究并重,描述性研究與解釋性研究并重。⑤堅持實事求是。⑥盡可能的與政策制定者和執行者保持良好的合作關系。
2、公共政策研究組織的最終目標:是改進政策制定、實現公共決策地科學化和民主化
公共政策研究組織的宗旨是:①幫助決策者發現問題、確定目標。②為決策者擬制、評估被選政策方案。③對政策執行情況進行檢測和反饋。④構建分析模型和相關理論,發現公共決策過程中諸因素之間的因果聯系或相關性。
3、公共政策研究組織的類型:①官方的政策研究組織[美國:白宮辦公廳、總統顧問及委員會。德國:聯邦總理府、聯邦情報局和聯邦新聞局。中國:政策研究室]特點:是不僅提供咨詢意見,還擁有部分決策權利。②半官方的政策研究組織[布魯吉斯學會:美國民主黨的影子內閣。企業公共政策研究所:美國共和黨的政策研究機構].③民間的政策研究組織[蘭德公司].
4、公共政策研究組織的作用。最重要職能是為決策者或掌權者服務。一方面是直接填補掌權者的職責與實際能力之間的差距,另一方面是間接起到政府職能作用,為政府機構的有效運行服務。
具體作用是:①作為咨詢性參謀機構,向決策者提供政策建議。②作為知識的積累和創造者,提供新的思想和觀念。③作為評估性機構,提供有關政策結果的信息。④作為人才成長、儲備機構,源源不斷地向政府輸送高質量的官員和老師。⑤作為宣傳性機構,通過制造輿論的方式來傳播其思想和觀點。
政策研究組織在工作研究中表現出的特點:①立足現實,著眼未來。②價值取向上的科學祈求。③研究成果的文本化。④研究方法上的多元化。⑤跨科學研究。
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