2013年自考行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)資料（12）

更新時(shí)間：2013-08-15 13:01:15 來源：|0

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摘要自考行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)資料

　　21、行政許可有哪些作用?

　　答：1)有利加強(qiáng)國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡;2)有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當(dāng)競爭;3)有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國家和公民的合法利益。

　　22、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

　　答：(1)實(shí)施的條件不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行以相對(duì)方不履行行政處理決定為前提，而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止是行政機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對(duì)相對(duì)方的強(qiáng)制力，人們稱之為即時(shí)強(qiáng)制。(2)實(shí)施的時(shí)間和目的不同。強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù);而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實(shí)施，以求行政處理決定的執(zhí)行。(3)實(shí)施的機(jī)關(guān)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由人民法院實(shí)施，也可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)施;而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。(4)實(shí)施的程序不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。違反的程序，執(zhí)行則無效;而強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止由于是一種在緊急情況下采取的即時(shí)強(qiáng)制措施，所以，一般情況下沒有嚴(yán)密的程序，只有不超越職權(quán)，就為有效。

　　23、什么是即時(shí)強(qiáng)制?

　　答：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

　　24、行政合同履行的原則是什么?

　　答：(1)實(shí)際履行原則。是指必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。(2)自己履行原則。行政合同不僅要求實(shí)際履行，而且實(shí)行自己履行原則，即相對(duì)方必須本身履行，而不能由他人代替履行。(3)全面適當(dāng)履行原則。是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男校谌魏螚l款上都不得違反合同規(guī)定。

　　25、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣?

　　答：(1)行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政合同解除后雙方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。(2)因行政主體單方面變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。

　　26、行政指導(dǎo)的特征是什么?

　　答：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。(2)行政指導(dǎo)是種事實(shí)行為。(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。(4)行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。

　　27、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么?

　　答：(1)主體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)。(2)客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng)，它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的一種外部行政活動(dòng)，它作用的對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織。(3)內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強(qiáng)制性的手段取得相對(duì)方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。(4)效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，它有嚴(yán)格的組織和紀(jì)律的要求，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格服從。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)方的指導(dǎo)活動(dòng)，不具有強(qiáng)制力，相對(duì)方可以服從，也可以不服從。

　　罰款與罰金的區(qū)別是什么?

　　答：(1)性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰;罰款則屬于行政處罰。(2)處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。(3)適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。(4)適用的對(duì)象不同。罰金是對(duì)犯罪者的懲罰，而罰款則是對(duì)違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。

　　29、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容?

　　答：(1)當(dāng)事人自覺履行原則;(2)行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則;(3)決定罰款與收繳罰款相分離原則。

　　30、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?

　　答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。B、隸屬關(guān)系。指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。C、職責(zé)權(quán)限。指行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)和行使權(quán)力的范圍。D、任職期限。指對(duì)行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機(jī)構(gòu)設(shè)置。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置。F、人員編制。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項(xiàng)。如生效條件等。

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