2013年自考管理思想史考點復(fù)習（4）
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第三節(jié) 法約爾的一般管理思想
必考：選擇：亨利?法約爾(1841-1925)是古典管理理論的主要代表人之一，管理過程學派的創(chuàng)始人。出生于法國。其管理著作有《工業(yè)管理與一般管理》、《國家在管理上的無能-郵政與電訊》、《公共精神的覺醒》。
法約爾認為他的思想與泰勒的思想是相互補充的。
1. 簡答：法約爾的思想最初未被重視的原因(必考)
(1) 當時法國對美國派往法國的軍隊在建造船塢、修路和建立通信線路等方面運用泰勒制所取得的成績和效率感到驚異，當時法國陸軍軍部命令陸軍管轄所有工作必須研究和應(yīng)用泰勒的科學管理原理
(2) 法國學者亨利。勒夏特利埃和夏爾。費雷曼維爾把泰勒管理著作譯成法文，并在法國建立一個“泰勒主義”組織，在法國普及和推廣泰勒的科學管理理論
(3) ：必考：選擇：泰勒的職能工長制與法約爾管理工作十四條原則的第四條統(tǒng)一指揮明顯對立，認為二人理論相互競爭有明顯差別
2. 論述法約爾的五項管理職能(必考)
答：法約爾的組織管理理論任務(wù)企業(yè)的活動分為技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動，管理活動是所有活動的核心
管理有五項職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制
(1) 計劃：指揮探索未來和制定行動方案
計劃的基礎(chǔ)：①公司的資源②目前正在進行的工作性質(zhì)③公司所有活動的未來發(fā)展趨勢
必考：好的計劃的四個特點：①統(tǒng)一性，總體計劃和具體計劃②連續(xù)性，長期計劃和短期計劃③靈活性，應(yīng)付意外事件④精確性，客觀性，不帶主觀臆測
(2)組織：建立企業(yè)的物質(zhì)和社會的雙重結(jié)構(gòu)，認為，企業(yè)出現(xiàn)的金字塔組織機構(gòu)是職能增加的結(jié)果，職能的發(fā)展是水平方向的。
必考：選擇：基層管理1：15，以上各級1：4
組織中的管理人員應(yīng)具備的能力和品質(zhì)：①身體條件：健康、強壯，精力充沛，談吐清晰②智力條件：具有理解和學習能力、判斷能力和適應(yīng)能力③精神條件：有主動性、勇于承擔責任，忠誠和遵守紀律，有尊嚴等④通用知識：全面的教育，知識不限于所從事的工作⑤專門知識：任何職能所特有的知識，且較熟練⑥經(jīng)驗：本職工作中獲得知識，成功經(jīng)驗和失敗教訓
(3) 指揮：使其人員發(fā)揮作用，是一種以對工人的品質(zhì)和對管理一般原則的了解為基礎(chǔ)的藝術(shù)
合格的指揮人員應(yīng)做到：①透徹了解自己的下屬②淘汰不勝任的員工③通曉約束企業(yè)和員工的協(xié)議④做好榜樣，以身作則⑤定期檢查組織帳目⑥召開會議⑦不在細節(jié)上浪費精力⑧保持職工的團結(jié)
(4) 協(xié)調(diào)：連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使企業(yè)的一切工作和諧配合以有利于企業(yè)經(jīng)營的順利進行并且有助于企業(yè)取得成功。
簡答：什么是“部門墻”，即法約爾提出的關(guān)于企業(yè)需要進行協(xié)調(diào)工作的依據(jù)
1. 各部門不了解也不想了解其他部門，不關(guān)心整個企業(yè)，不關(guān)心毗鄰部門
2. 一個部門內(nèi)部各科室之間互不通氣，各自最關(guān)心是使自己的職責置于公文命令和通告的保護下
3. 誰也不考慮企業(yè)整體利益，沒有勇于創(chuàng)新的精神和忘我的工作精神
解決部門墻的方向：溝通
(5) 控制：證實企業(yè)的各項工作是否與計劃相符，指出工作中的缺點和錯誤，進行糾正避免重犯，對物、對人、對計劃都可以進行控制
3.論述法約爾的十四項管理原則(必考)
(1)專業(yè)分工
提高工作效率，??技術(shù)、管理工作，要有一定限度，使各層級人員各司其職，新手變熟手
(2)權(quán)責對等
權(quán)利與其承擔的責任相符，權(quán)利源于企業(yè)組織、制度、標準、默契，愿承擔多大責任，就可以也應(yīng)該獲得相應(yīng)的執(zhí)行權(quán)力
(3)遵守紀律
紀律是企業(yè)領(lǐng)導人同下屬人員之間在服從、勤勉、積極、舉止和尊敬方面所達成的一種協(xié)議。
紀律要在保證企業(yè)行為規(guī)范性的同時，保證讓個人有最大的自由發(fā)揮空間，不干擾他人，不脫軌。
(4)統(tǒng)一指揮
組織內(nèi)的每個成員都應(yīng)接受而且只能接受一個上級的命令，不要界限不清，不要越權(quán)。更不要雙重領(lǐng)導
(5)統(tǒng)一領(lǐng)導
凡是具有同一目標的活動，只應(yīng)有一個領(lǐng)導人和一套計劃。
統(tǒng)一指揮是“對人”，統(tǒng)一領(lǐng)導是“對事”
(6)個人利益服從集體利益
企業(yè)目標應(yīng)盡可能多的包含個人的目標，使企業(yè)目標實現(xiàn)的同時滿足個人的合理需求。1.當個人利益和集體利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮集體利益。2.個體目標不能妨礙整體目標，3.必要時犧牲個體目標，成就集體目標，獲取長期回饋的效益
(7)合理報酬
報酬制度要公平、合理，對工作成績與工作效率優(yōu)良者應(yīng)有獎勵，獎勵不應(yīng)超過適當?shù)南薅龋て鹇毠さ臒崆橛植粫懈弊饔?/P>
(8)適當集權(quán)與分權(quán)
提高下屬重要性的辦法是分權(quán)，降低這種重要性的方法是集權(quán)，關(guān)鍵是尺度，根據(jù)企業(yè)的條件和環(huán)境、人員的素質(zhì)、組織的規(guī)模來恰當?shù)臎Q定集權(quán)和分權(quán)的程度，
(9)等級制度
從最高權(quán)利機構(gòu)層層延伸到基層管理人員的領(lǐng)導系列，表明權(quán)利等級的順序和信息傳遞的途徑
必考：名解：“法約爾橋”：在需要溝通的兩個同級部門之間建立橫向的溝通渠道，以使組織中不同等級中的相同層次的人員能在有關(guān)上級同意的情況下直接聯(lián)系，以提高溝通的效率。
(10)秩序
必考：名解：秩序：是指“凡是各有其位”。任何物品都要排列有序，人員要有自己確定的位置，正確的物和人的秩序以物的特征、工作的要求、人的特點為依據(jù)，同時確保有利于工作的高效率和人的特長發(fā)揮。
(11)公平
必考：名解：公平原則就是“善意”加“公道”。公道是實現(xiàn)已訂立的協(xié)定，管理者應(yīng)善意對待下屬。公道可能變成不公道，要及時改變情況。
(12)保持人員穩(wěn)定
效率的一個重要保證管理的一項重要原則
(13)首創(chuàng)精神
名解：發(fā)揮個人的聰明才智，提出具有創(chuàng)造性的想法或發(fā)明，給員工快樂，刺激員工努力工作的最大動力之一。鼓勵全體成員發(fā)揮首創(chuàng)精神
(14)人員團結(jié)
最有效的方法是嚴守統(tǒng)一指揮原則，加強企業(yè)內(nèi)部交流
法約爾指出：十四項管理原則的應(yīng)用，關(guān)鍵是一個尺度的問題，沒有死板的絕對的東西。
選擇：必考：統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一領(lǐng)導的區(qū)別：
(4)統(tǒng)一指揮
組織內(nèi)的每個成員都應(yīng)接受而且只能接受一個上級的命令，不要界限不清，不要越權(quán)。更不要雙重領(lǐng)導
(5)統(tǒng)一領(lǐng)導
凡是具有同一目標的活動，只應(yīng)有一個領(lǐng)導人和一套計劃。
統(tǒng)一指揮是“對人”，統(tǒng)一領(lǐng)導是“對事”
4.簡述法約爾對管理教育的必要性和可能性的觀點：
(1)認為各種組織中的管理存在著共性，存在著適用于各類組織的一般管理知識
(2)認為低層級人員的技術(shù)能力較為重要，隨著組織規(guī)模的擴大，管理層級的上升，管理能力越發(fā)重要，要進行管理知識的教育。
(3)認為管理存在著普遍的規(guī)律，此規(guī)律可以傳授，因此在高等學校開設(shè)管理方面的課程培養(yǎng)管理人才。
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