2013年自考《法理學》復習資料:第九章 科學技術


第九章 依法治國與科學技術
(一)科學技術需要法律的保障和推進,可以歸納為四句話:
一是科技優先發展的戰略地位需要法律加以確認;
二是科技活動引起的社會關系需要法律加以調整;
三是我國參與國際科技經濟競爭與合作需要法律加以保護;
四是對科技成果的非道德使用可能造成的社會危害需要法律加以防治。
(二)1、綜觀世界各主要國家的科技法制建設,雖因各國的國情不同而各有千秋,但也呈現一些共同的特點,主要是:
第一,從立法發展的角度來看,各國的科技立法都經歷了一個從零散到逐步系統化、體系化的過程。
第二,從立法的內容來看,具有廣泛性。
第三,國家設立研究開發機構或制定科技發展計劃,都采取配套的法律措施加以保障。
第四,國家密切注視和跟蹤科技發展的新態勢,及時對法律進行廢、改、立,使立法既有鮮明的現實性、時代性,又有預見性、前瞻性。
2、我國的科技法制建設已經取得了很大成就,但也存在一些突出問題。這些問題主要是:
首先,存在立法空白,亟「jí」需予以填補。
其次,在改革過程中不同時期、不同部門頒布的法規互不協調甚至相互沖突的情況也不少,亟需予以系統整理。
再次,存在法律規定過于原則而不便實施的問題,影響了法律的實效。
特別是如何把科教興國戰略貫穿到國家的整個法律體系中去,如何對世界高科技領域的法律問題進行前瞻性研究,還是個難點。
3、從依法保障和促進科技進步的角度來看,我們認為,當前我們應當做好以下工作:
首先,要繼續改革司法制度,保障司法機關依法獨立行使國家司法權,使司法機關具有抵抗地方保護主義和部門保護主義的能力,保障國家法律在全國范圍內統一施行,破除封建割據、諸侯專權、封建行會制度和思想的影響。
其次,要充實執法資源,健全執法機構,增添法律設施,改進執法裝備。
再次,抓好對現有司法、執法人員的培訓工作。
最后,應當加強法律實施的監督。
4、科技法制建設與科教興國戰略需要:
①健全和完備適應科技進步需求的法律制度
②做好法律實施工作,依法保障和促進科技進步
③加強法治宣傳教育,提高全民族的科技意識和法治意識
④加強對科技法的研究和教育,培養專門的科技法人才
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