2013年自考行政法學要點筆記（15）
更新時間：2013-07-19 09:32:56
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三、國家行為
(一)國家行為的涵義和特征
行政法學上討論的國家行為，特指涉及重大國家利益，具有很強的政治性，因而被排除在司法審查對象之外的統治行為。國家行為又稱統治行為、政治行為或政府行為。
中國國家行為特征：1.國家行為是涉及重大國家利益，具有很強的政治性行為。 2.國家行為與行政相關聯，但不屬于行政行為。 3.國家行為不能成為司法審查的對象。
(二)國家行為的內容：
1國防行為 2外交行為 3軍事行為 4緊急行政權行為 5重大國家公益行為6其它國家行為
(三)對國家行為排除司法審查的理由：
國家行為的一個最主要的特征在于，它不受司法審查。關于國家行為排除司法審查的理論基礎，主要存在如下兩種觀點：①法院自我限制說。②權利構造、本質和機能說。
四、行政事實行為
(一)行政事實行為的概念：
是指行政主體以不產生法律約束力而以影響或改變事實狀態為目的實施的行為。
(二)行政事實行為的特征： 1.行政性 2.可致相對人權益受損性 3.多樣性
(三)行政事實行為的構成：
1.行政主體實施的行為 2是行政主體基于行政職權實施的行為 3.不具有法律約束力的行為
(四)事實行政行為的種類：
1. 認知表示行為 2.服務性行政行為 3.即時性行政事實行為 4.補充性行政事實行為
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