2013年自考《行政管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)（五）

更新時(shí)間：2013-04-22 17:21:39 來源：|0

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　　一、我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的總體目標(biāo)。

　　精干、高效、廉潔是各國(guó)的共同目標(biāo)。我國(guó)的總目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國(guó)家行政干部隊(duì)伍，提高為人民服務(wù)的水平。具體分為四個(gè)方面：1、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開。2、按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政。3、按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。4、加強(qiáng)行政法制建設(shè)。

　　二、行政管理機(jī)構(gòu)改革的原因?

　　1、外部因素：(1)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革。(2)政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革。(3)社會(huì)發(fā)展程度也影響到行政管理機(jī)構(gòu)的變革。(4)國(guó)際環(huán)境的轉(zhuǎn)變也會(huì)激發(fā)行政管理機(jī)構(gòu)的變革。

　　2、內(nèi)部因素：(1)機(jī)構(gòu)的過度膨脹。(2)人員素質(zhì)不高、弱化。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，時(shí)代發(fā)展造成的公務(wù)員素質(zhì)的弱化。第二，年齡、專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)等因素造成的素質(zhì)弱化。

　　三、我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本內(nèi)容：下放權(quán)力、轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少人員。

　　1、從1982年開始，從國(guó)務(wù)院做起，自上而下展開各級(jí)機(jī)構(gòu)改革。

　　2、1988年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。

　　3、1993年的機(jī)構(gòu)改革。

　　4、1998年的第四次改革。

　　5、2003年以來的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。

　　四、西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容?

　　1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。

　　2、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。

　　3、行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。

　　4、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。具體表現(xiàn)為：(1)行政首腦辦事機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。(2)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化。5、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。

　　五、結(jié)合不同歷史時(shí)期的實(shí)際情況分析我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)?

　　1、堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。

　　2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。

　　3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，堅(jiān)定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。

　　4、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　5、加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

?2013年7月各省市自考考試安排匯總