2013年4月自考《政府與事業單位會計》解析八


第八章 財政會計報表
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一、財政會計報表的種類和編制要求
財政會計報表是各級預算收支執行情況及其結果的定期書面報告,是各級政府和上級財政部門了解情況、掌握政策、指導預算執行工作的重要資料,也是編制下年度預算的基礎。各級總預算會計必須定期編制和匯總預算會計報表。
財政會計報表有資產負債表、預算執行情況表、財政周轉金收支情況表、財政周轉金投放情況表、預算執行情況說明書及其他附表等。其他附表有基本數字表、行政事業單位收支匯總表以及所附會計報表。(按報表反映內容分)
各級財政會計報表按旬、按月、按年編報。旬報、月報和年報的報送期限及編報內容應根據上級財政部門具體要求和本行政區域預算管理的需要辦理。
各級財政會計報表要做到數字正確,報送及時,內容完整。
1、各級財政總預算會計要加強日常會計核算工作,督促有關單位及時記賬、結賬。所有預算會計單位都應在規定的期限內報出報表,以便主管部門和財政部門及時匯總。
2、財政總預算會計報表的數字,必須根據核對無誤的賬戶記錄匯總。切實做到賬表相符,有根有據。不能估列代編,更不能弄虛作假。
3、財政總預算會計報表要嚴格按照統一規定的種類、格式、內容、計算方法和編制口徑填制,以保證全國統一匯總和分析。匯總報表的單位,要把所屬單位的報表匯集齊全,防止漏報。
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二、財政會計報表的旬報和月報的編制
1、旬報反映的時間范圍(上旬:月初到本旬止,即本月1日到10日;中旬:月初到本中旬即本月1日到20日。下旬:免報,用月報代替。)
2、月報反映的時間范圍:月報反映從月初至本月末止的預算收支完成情況。月報分為“一般預算收入月報”、“一般預算支出月報”、“基金預算收支月報”。在編制月報的同時,還應附上本月收支執行情況的文字說明。
一般預算收入月報:收入月報填報口徑按年度收入累計數編制。各類、款的收入數應與國庫核對一致。如國庫中沒有相應的核對數據,則應按財政部門的收入明細賬所提供的數據填列。各省收入月報一般要求在月后五日內通過計算機網絡報送到財政部,并隨后報送月份的預算收支執行情況報告的收入部分的內容。
一般預算支出月報:各級財政除上報收入月報外,還應按月編制和匯總上報一般預算支出月報,同樣要求在月后五日內通過計算機網絡報送財政部,并附報月份預算收支執行情況報告書的支出部分內容。
基金預算收、支月報:各項政府性基金經過不斷的發展,現在已形成了數額較大、范圍較廣、專業性強的各級地方政府可支配的財力,是各級地方財力的重要組成部分。它的征收與使用已對當地經濟和社會事業產生了很大的影響,根據財政部的規定,各級地方財政部門要及時向財政部及政府有關部門報告政府性基金收支執行情況。
各項政府性基金預算收入以繳入國庫數或財政總預算會計的實際收到數為準;各項政府性基金預算支出以財政總預算會計的賬面數為準。“基金預算收入月報”與“基金預算支出月報”的格式與“一般預算收入月報”和“一般預算支出月報”基本相同,這里不在重復。一般預算收支和基金預算收支目前都已納入一級財政的統一管理范圍之內。所以,在編制月報時,也可以將一般預算收支與基金預算收支合并編報。
3、資產負債表是反映各級人民政府財政資金狀況的會計報表,它提供某一特定日期各級政府所控制的資產、承擔的負債以及擁有的凈資產情況。
資產負債表以“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡公式為依據,左方為資產部類,右方為負債部類。資產負債表只要求編制和匯總月報和年報。按制度規定,各支出類和收入類賬戶只有年終時才將累計余額分別轉入結余賬戶,因此本表的月報中支出類和收入類各項目均應有數字反映;年終時,首先應在年終轉賬前,根據各賬戶余額編制年終結賬前的資產負債表,該表的支出類和收入類項目也應有數字反映,結賬前的資產負債表可起試算平衡作用。試算平衡無誤后,應按年終轉賬規定,將有關支出類和收入類賬戶余額分別轉入有關結余賬戶,結賬后再編制年終結賬后的資產負債表,即年終決算報表,該表的支出類和收入類項目一般無數字反映。年終結賬前資產負債表和年終結賬后資產負債表格式見下面例題中表4-1和表4-2.
財政會計應先編出本級財政的資產負債表,然后與經審核無誤的所屬下級總預算會計匯總的資產負債表匯總編成本地區財政匯總的資產負債表。在匯編中,將本級財政的“與上級往來”和下級財政的“與上級往來”、本級財政的“上解收入”和下級財政的“上解支出”、本級財政的“補助支出”和下級財政的“補助收入”等核對無誤后互相沖銷,以免重復匯總。
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