第十八章　再審程序

　　第一節(jié)　再審程序概述

　　所謂再審程序，是指當(dāng)事人、人民檢察院和人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，基于法定的事實(shí)和理由，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，申請(qǐng)、提起和決定對(duì)相應(yīng)的案件進(jìn)行再審，從而由人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理所適用的訴訟程序。

　　再審程序是在司法機(jī)關(guān)監(jiān)督下，由人民法院自我糾正錯(cuò)誤審判的一種程序，是一種糾正程序。一審程序是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的程序。二審程序是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院裁判行為進(jìn)行監(jiān)督的程序。生效裁判有既判力，但不是絕對(duì)的。因?yàn)?，任何判決都不能排除它存在錯(cuò)誤的可能性。當(dāng)生效裁判真的出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，只能推翻原來的裁判，對(duì)該案進(jìn)行重新的審理，重新判決。

　　再審程序的目的有兩層：一方面從當(dāng)事人角度，它能夠維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。另一方面是對(duì)人民法院裁判的監(jiān)督。由于再審程序的存在，人民法院錯(cuò)誤裁判能夠得到糾正，因此，其意義在于保障司法機(jī)關(guān)的公正性，在于保障社會(huì)秩序穩(wěn)定性。

　　再審程序包括兩部分組成：第一部分是再審的發(fā)動(dòng)程序，第二部分是再審的審理程序。再審審理程序是依附于原來生效裁判審級(jí)程序作出的。如，原來的生效裁判是一審裁判，則再審時(shí)就用一審程序進(jìn)行。原來的生效裁判是二審裁判，則再審時(shí)就用二程序進(jìn)行。再審程序是參照一審程序和二審程序進(jìn)行，再審本身是沒有獨(dú)立的程序。

　　第二節(jié)　再審的發(fā)動(dòng)程序

　　再審程序的發(fā)動(dòng)有三種：人民法院、檢察院以及當(dāng)事人。人民法院發(fā)動(dòng)的再審是人民法院決定再審。由檢察院發(fā)動(dòng)的再審是檢察院抗訴。由當(dāng)事人發(fā)動(dòng)的再審是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?/P>

　　一、人民法院決定再審

　　人民法院決定再審，是指作出生效裁判的法院或者該法院的上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯(cuò)誤，決定再審。人民法院決定再審，可以分為兩大類：一類是作出生效裁判的原審法院決定再審。另一類是原審法院的上級(jí)法院及最高人民法院決定再審。

　　(一)作出生效裁判的原審法院決定再審

　　作出生效裁判的原審法院決定再審的流程：首先由法院內(nèi)部的審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤。其次，一般來說，審判監(jiān)督庭是以當(dāng)事人向法院的申訴為線索的，當(dāng)審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生效裁判在事實(shí)認(rèn)定、適用法律、程序確實(shí)存在錯(cuò)誤時(shí)，它會(huì)把問題報(bào)給主管院長。最后，主管院長核實(shí)后報(bào)送審判委員會(huì)，如案件確實(shí)存在錯(cuò)誤，審判委員會(huì)有權(quán)決定再審。

　　(二)上級(jí)法院和最高人民法院對(duì)案件決定再審

　　如果上級(jí)法院和最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院的裁判確實(shí)存在問題，有權(quán)發(fā)動(dòng)再審。

　　分為兩類：一類是指令再審，上級(jí)人民法院和最高人民法院通過指令的方式讓原審法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理。如果生效裁判是一審程序則用一審程序，如果生效裁判是二審程序則用二審程序。不管是一審程序，還是二審程序，都必須采合議制，并要求原來的審判人員不能夠參加到新的合議庭當(dāng)中去。根據(jù)民訴法的規(guī)定，指令再審只能用一次。如果原審法院收到再審指令后，作出的裁判仍然是錯(cuò)誤。第二次再審時(shí)，只能把案件提到上級(jí)法院或者最高人民法院自己審理。所謂提審，是指上級(jí)人民法院或者最高人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院生效裁判確實(shí)存在問題時(shí)，不是讓原審法院對(duì)此案進(jìn)行審理，而是直接由自己對(duì)此案進(jìn)行審理。提審一律適用二審程序，所以審判組織必須采用合議制。經(jīng)過提審的再審的案件，作出的裁判必然是一個(gè)二審裁判，是一個(gè)終審裁判，當(dāng)事人不服，是不能提起上訴的。

　　二、由人民檢察提起抗訴

　　根據(jù)憲法的規(guī)定，人民檢察院是我國的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。人民檢察院在監(jiān)督民事審判活動(dòng)中，監(jiān)督的最主要方式是對(duì)存在錯(cuò)誤的案件提起抗訴。所謂抗訴，人民檢察院認(rèn)定人民法院的生效判決不當(dāng)，要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理的一種方式。法院在收到檢察院的抗訴決定之后，法院是不能夠提出任何異議的，人民法院只能夠進(jìn)行再審。

　　(一)我國的抗訴模式

　　在我國，奉行上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的裁判進(jìn)行抗訴。

　　有一個(gè)生效裁判是由A區(qū)人民法院作出的，該法院是一個(gè)基層法院。在該法院作出一審裁判之后，當(dāng)事人并沒有上訴，15天之后，裁判發(fā)生效力。后來，當(dāng)事人覺得裁決有錯(cuò)誤，于是向A檢察院提起申訴。檢察院在翻閱有關(guān)卷宗后，發(fā)現(xiàn)該裁決確實(shí)存在錯(cuò)誤。這時(shí)候，A檢察院是不能直接向A區(qū)法院提起抗訴的，民訴法規(guī)定同級(jí)檢察院是不能對(duì)同級(jí)法院提起抗訴的。A區(qū)檢察院把有關(guān)的卷宗直接報(bào)到B市的檢察院，經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)A區(qū)檢察院的觀點(diǎn)是正確的，則B市的檢察院對(duì)A區(qū)的法院提起抗訴。

　　同級(jí)抗訴：最高人民檢察院對(duì)對(duì)最高人民法院的生效裁判提起抗訴。

　　(二)檢察院抗訴的法定事由

　　檢察院向人民法院提起抗訴必須作出抗訴書，抗訴書必須列明裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)民訴法及司法解釋的規(guī)定，檢察院抗訴的法定事由有以下四種：

　　1.原裁判認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足;

　　2.原裁判適用法律錯(cuò)誤;

　　3.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定;

　　4.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。

　　三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?/P>

　　(一)誰能夠申請(qǐng)?jiān)賹?/P>

　　原審裁判中的所有當(dāng)事人都可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/P>

　　(二)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象

　　當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象包括三類：發(fā)生了法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。對(duì)于調(diào)解書，當(dāng)事人對(duì)于生效調(diào)解書可以申請(qǐng)?jiān)賹彽?。調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑赫{(diào)解的過程違反了自愿原則，調(diào)解的內(nèi)容是違法的。

　　(三)申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?/P>

　　申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙迲?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。2年后雖然不能申請(qǐng)?jiān)賹?，可以申訴的方式向人民檢察院或者人民法院進(jìn)行申訴，如果接受了申訴，人民檢察院、人民法院則以抗訴或者決定再審方式，對(duì)案件進(jìn)行再審。因?yàn)樗鼈兪菦]有期限的。人民檢察院的抗訴、人民法院決定再審，再審發(fā)動(dòng)是必然的。而當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不能夠必然導(dǎo)致再審的結(jié)果，當(dāng)事人是否能夠提出符合法律規(guī)定的事由。

　　(四)申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?/P>

　　法定事由包括：

　　1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的

　　證據(jù)規(guī)則對(duì)新證據(jù)已經(jīng)明確有一個(gè)界定。新證據(jù)，是指在案件審理過程中，客觀上沒有出現(xiàn)或者客觀上是無法為當(dāng)事人所獲得的，而在原審裁判生效后才新出現(xiàn)或者當(dāng)事人獲得證據(jù)的能力才具備，那么，這樣的證據(jù)才是新證據(jù)。

　　例如有一份合同書，能夠決定案件的一份舉足輕重的證據(jù)，但是在原審期間當(dāng)事人故意不拿出。等到原審作出裁判之后才拿出，這不是新的證據(jù)，就不能夠?qū)е略賹彸绦虻陌l(fā)動(dòng)。再審原則上不需要繳納訴訟費(fèi)用，但是當(dāng)事人基于新證據(jù)提出再審是需要向法院交訴訟費(fèi)用的。

　　2.原裁判、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足

　　3.原裁判、裁定適用法律錯(cuò)誤

　　4.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定

　　5.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的

　　當(dāng)事人的再審申請(qǐng)既可以向原審的法院來提出，也可以向原審法院的上一級(jí)法院提起。不管哪一級(jí)法院收到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，法院應(yīng)該以書面通知告知法院是否同意再審申請(qǐng)。如果法院認(rèn)為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不符合法定要件，應(yīng)在書面通知上明確寫明不予采納的理由。

　　第三節(jié)　再審案件的審判

　　一、決定再審，裁定中止原判決的執(zhí)行

　　法院決定對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行再審，在決定再審之后，審判結(jié)果產(chǎn)生之前，人民法院應(yīng)該裁定中止原判決的執(zhí)行。

　　二、再審案件的審級(jí)

　　再審案件在原則上應(yīng)該按照原來的審級(jí)程序進(jìn)行。原來的生效裁判是一審裁判，再審按照一審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，則可以提起上訴。如果原審是二審判決，再審只能按照二審程序進(jìn)行，當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，不能夠提起上訴。注意：再審的方式是以上級(jí)法院和最高人民法院提審的方式作出的，再審一律按照二審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，是不能夠提起上訴。如果再審程序是適用一審程序進(jìn)行，必須適用一審程序中的普通程序，審判組織采取合議制，原審判人員不能參加到合議庭中。

　　三、檢察院抗訴發(fā)動(dòng)的再審，檢察院監(jiān)督法院審判

　　如果再審是由人民檢察院的抗訴來發(fā)動(dòng)的，再審時(shí)，人民法院應(yīng)通知人民檢察院派員出席法庭，監(jiān)督再審的進(jìn)行。

　　四、再審的判決

　　再審的判決結(jié)果包括三種類型：

　　1.直接改判，再審經(jīng)過審判，原審判決確有錯(cuò)誤的，撤銷原審，直接作出新判決;

　　2.原審原告的起訴根本就不符合起訴的，直接判決撤銷原判，駁回原告的訴訟請(qǐng)求;

　　3.經(jīng)過審理，發(fā)現(xiàn)原來的訴訟程序存在足以影響裁判公正性的瑕疵，裁定發(fā)回重審。

　　五、再審中發(fā)現(xiàn)漏原審法院漏列當(dāng)事人、訴訟請(qǐng)求，法院的做法

　　在再審過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)原審法院漏列了當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上組織調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回原審人民法院重審。

　　六、審限與宣判

　　審限適用于一審和二審的規(guī)定。再審是按照一審程序進(jìn)行，適用6個(gè)月。再審是按照二審程序進(jìn)行，則適用3個(gè)月。宣判，可以由再審法院作出，也可以委托原審法院作出。

　　七、同一個(gè)法院只能對(duì)同一個(gè)案件依照審判監(jiān)督程序?qū)徖硪淮?/P>

　　某一案件的一審法院是A區(qū)法院，二審法院是B市中院。中院在作出了裁判之后，當(dāng)事人向B市中院進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)賹?，B市中院在拒絕了當(dāng)事人的申請(qǐng)后，向C省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙省高院認(rèn)為應(yīng)該再審，通過指令再審的方式，讓B市中院進(jìn)行重新審理。B市中院重新審理后，所作出的裁判是終審判決。當(dāng)事人對(duì)再審判決仍然不服，又一次提出再審申請(qǐng)。根據(jù)一個(gè)法院只能夠?qū)σ粋€(gè)案件再審一次的原則，如果還須再審一次，就不能由B市中院進(jìn)行，只能由C省的高院進(jìn)行提審。換言之，該案件經(jīng)過了兩次再審。

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