2011年自考《政治經濟學》第十八章簡答論述題
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第十八章 社會主義國民收入的分配
1、社會主義國民收入如何進行初次分配?(社會主義公有制經濟中的國民收入怎樣進行初次分配?)
(1)由于社會主義國民收入是由生產部門創造出來的，因此社會主義國民收入的初次分配，是在與生產領域有直接聯系的經濟單位和社會成員中進行的。社會主義公有制是我國生產資料所有制的主體，因此，我國國民收入的初次分配主要是在國有制和集體所有制的生產企業內部進行的。
(2)社會主義國有制企業的國民收入，在初次分配中分解為三部分：
①以稅金或利潤形式按規定上繳國家，作為國家集中的純收入，由國家統籌安排，在全社會范圍內合理使用;
②以企業基金形式留給企業，用于企業發展生產、舉辦集體福利事業和獎勵先進職工;
③以工資形式分配給企業的職工，由職工個人支配和使用。
(3)社會主義城鎮集體所有制企業創造的國民收入，在初次分配中分解為四部分：
①以稅金形式上繳國家;
②以合作事業基金形式上繳集資單位或主管部門;
③以企業基金形式留給企業;
④以工資形式分配給企業職工。
(4)農村集體所有制經濟由于普遍實行家庭承包經營，所以，承包農民創造的國民收入，在初次分配中分解為三部分：
①以稅金形式上繳國家;
② 以公積金、公益金形式作為集體提留;
③以個人收入形式留歸農民。
(5)社會主義國民收入經過初次分配，形成國家集中的純收入、企業收入和個人收入三個部分，這是社會主義社會的三種基本的原始收入。
2、社會主義國民收入為什么要進行再分配?
國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內的分配。原因有：
(1)滿足非生產部門的需要。
(2)加強重點建設，保證國民經濟按比例地協調發展。
(3)設立社會保障基金。
(4)建立社會后備基金。
3、社會主義國民收入再分配的途徑是什么?
社會主義國民收入再分配的途徑是：
第一，國家財政預算。在社會主義財政中，對國民收入進行再分配的基本環節是國家預算，這是國民收入再分配的主要途徑。
第二，銀行信貸。銀行信貸作為對社會主義國民收入進行再分配的手段，有兩個方面。一是存貸款活動本身。二是差別利率。包括存款與貸款利息率的差別、不同項目不同條件下的貸款利息率差別。
第三，勞務費用的支付。
第四，價格體系。
4、從國民收入的最終用途來看，社會主義國民收入是怎樣構成的?
(1)社會主義國民收入經過初次分配和再分配，按其最終用途來看，是用于積累和消費兩個方面，形成積累基金和消費基金。積累和消費的比例，是社會主義國民經濟中的重要比例關系。
(2) 積累基金由擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金三部分構成。
(3)消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分構成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛生基金、社會保障基金三個部分。個人消費基金包括物質生產部門和非物質生產部門勞動者的勞動報酬基金。
5、什么是消費基金?它是如何構成的?
(1)消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用于滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。
(2)消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分構成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛生基金、社會保障基金三個部分。個人消費基金包括物質生產部門和非物質生產部門勞動者的勞動報酬基金。
6、什么是積累基金?它是如何構成的?
(1)積累基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中主要用作追加的生產資金部分，它的物質形式是一年內新增加的生產資料總量。
(2)積累基金是由擴大生產基金、非生產性基金建設基金和社會后備基金三部分構成。
7、社會主義積累和消費的相互關系是怎樣的?
社會主義條件下的積累和消費之間的關系是對立統一的關系。
(1)從根本上說兩者的關系是一致的。積累基金主要用于擴大再生產、基礎設施建設和發展文教衛生事業，消費基金主要用于滿足勞動者的個人生活需要。積累基金代表了勞動人民的整體利益和長遠利益，消費基金代表了勞動人民的個人利益和目前利益，兩者在根本上是相統一的。
(2)兩者也有矛盾的一面。
在國民收入總量一定的條件下，積累基金過多，消費基金就會相應減少，從而不利于當前人民生活的改善;反之，消費基金過多，積累基金就會相應減少，從而不利于擴大再生產的進行，限制生產的增長速度。所以，在國民收入總量既定條件下，積累與消費此長彼消，相互之間存在著矛盾。這個矛盾實際上反映了發展生產和改善生活之間的矛盾，以及長遠利益和目前利益，國家、集體和個人三者利益的矛盾。它是在人民的根本利益一致基礎上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。
8、正確處理積累與消費相互關系的方針和原則是什么?
正確處理積累和消費的比例關系，總的說來必須堅持“統籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則：
(1)必須在生產發展和國民收入增長的基礎上，兼顧積累與消費，使積累基金要能保證進行擴大再生產的需要，消費基金要能保證勞動者物質文化生活水平提高的需要。
(2)積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產資料和消費資料的比例相適應。
(3)正確安排積累基金內部的生產性積累和非生產性積累的關系。
(4)正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。
(5)確定合理的積累率，講求積累基金的經濟效益。
9、國民收入積累率的高低受哪些客觀因素的影響?
(1)積累率是指積累基金在整個國民收入中所占的比率
(2)積累率受國民收入的總量和增長速度的制約。
(3)積累率受國民收入的物質構成的制約。
10、如何提高國民收入中的積累效益?
提高積累效益，是指一定數量積累基金，取得盡可能多的有用的勞動成果。提高積累效益的主要途徑有：
(1)積累基金應主要用于內涵擴大再生產和促進經濟的集約型增長。
(2)積累基金應著重用于企業的技術改造和設備更新，促進企業技術進步。
(3)積累基金要用于擴大和開發原料、材料和燃料的范圍和種類，發展對資源的綜合利用，提高資源利用率。
(4)積累基金的使用方向，在保證完成一定時期的經濟建設戰略目標的前提下，要以在擴大再生產中取得最佳的積累效益作為出發點和歸宿。
11、我國建立和健全社會保障體系的作用和意義是什么?
建立健全同我國經濟發展水平相適應的社會保障體系，既是社會穩定和國家長治久安的重要保證，也是全面建設小康社會和發展社會主義市場經濟的要求。
(1)有利于保持社會穩定。
(2)有利于保障人民基本生活。
(3)有利于企業經營機制的轉換。
(4)有利于政府精簡機構和減輕負擔。
(5)有利于引導合理消費和促進經濟建設的發展。
12、建立和健全我國現階段的社會保障體系的目標和要求是什么?
建立和健全我國社會保障體系基本目標和要求：
(1)社會保障體系必須同經濟發展水平相適應。
(2)社會保障體系應獨立于企業事業單位之外。
(3)社會保障資金來源多元化。
(4)保障制度規范化。
(5)社會保障管理服務社會化。
13、建立和健全我國社會保障體系的主要內容是什么?
我國現階段社會保障體系的建立與健全，主要內容有以下幾個方面：
(1)完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。
(2)健全失業保險制度。
(3)全面落實城市居民最低生活保障制度。
(4)探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。
14、我國原有的社會保障體制存在哪些弊端?
我國原來與計劃體制相適應的社會保障體系存在著較多的弊端，主要是：
(1)社會保障費用全部由國家和企業支付，造成國家財政和企業的沉重負擔，未樹立職工個人的保障意識，使職工個人收入中本應用于個人保障的費用，變成了現實購買力。
(2)社會保障覆蓋面窄，享受社會保障的機遇不均等。
(3)社會保障體系不完善。
(4)社會保障管理體制不完善。
國家管理基金包括國家行政管理費用和國防費用。
文教衛生基金包括科學、教育、文化藝術、體育衛生等事業方面的費用。
社會保證基金是國家和企業用于社會救濟、勞動保險、撫恤補助、退休養老等方面的費用。
消費基金中，個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經濟發展水平和人民生活水平的制約。
社會保障制度是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質幫助的各項措施的統稱。社會保障制度的主要內容包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫等制度。
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