全國2011年4月高等教育自學考試

　　公共政策試題

　　課程代碼：00318

　　一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

　　在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　1.公共政策學的創立者是( )

　　A.拉斯韋爾 B.德洛爾

　　C.韋伯 D.西蒙

　　2.我國宋代蘇軾在科舉應試時所進的“時務策”是( )

　　A.《國策》 B.《諫逐客書》

　　C.《教戰守策》 D.《鹽鐵論》

　　3.下列屬于公共政策直接主體的是( )

　　A.利益集團 B.公民個人

　　C.大眾傳媒 D.代議機關

　　4.實行半總統半議會制決策體制的典型國家是( )

　　A.英國 B.法國

　　C.瑞士 D.美國

　　5.下列屬于政策規劃范疇的概念是( )

　　A.問題界定 B.政策宣傳

　　C.政策設計 D.政策抉擇

　　6.在政策制定中從一個不同的評價角度來看待事物的政策學習類型是( )

　　A.工具學習 B.概念學習

　　C.社會學習 D.組織學習

　　7.提出決策者有限理性和滿意決策命題的學者是( )

　　A.安德森 B.戴伊

　　C.拉斯韋爾 D.西蒙

　　8.托馬斯?戴伊的著作《自上而下的政策制定》對美國政治和政策過程進行了考察，這部著作所用的分析視角是( )

　　A.精英模型 B.集團模型

　　C.混合掃描模型 D.漸進主義模型

　　9.政治系統中的公眾共同討論某一問題的是非好壞以及社會應持態度的過程是( )

　　A.系統議程 B.政府議程

　　C.正式議程 D.規劃議程

　　10.當代美國公共政策學者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構建了一個以循環為特色的政策執行分析框架，這一分析框架被稱之為( )

　　A.過程模型 B.互適模型

　　C.循環模型 D.系統模型

　　11.下列影響政策執行的主要因素中，屬于政策本身的可控性變量是( )

　　A.公眾的支持 B.執行人員的精神狀態及領導策略

　　C.監督機關的支持 D.明確而一致的政策指令

　　12.由美國公共政策學者薩巴提爾等人提出的公共政策變動模式是( )

　　A.周期型 B.學習型

　　C.Z字型 D.斷裂型

　　13.下列關于公共利益的說法正確的是( )

　　A.公共利益是最大多數公民的利益

　　B.公共利益是最大多數公民利益的最大化

　　C.公共利益與公共代價總是正相關的

　　D.公共政策的直接利益總是大于間接利益

　　14.“世異則事異，事異則備變”，這句話說明( )

　　A.政策變動都是必要而且正確的

　　B.政策變動都是符合事物發展的客觀規律的

　　C.政策變動的主要原因是政策環境的變化

　　D.政策變動的主要原因是決策者的變動

　　15.公共政策終結的對象中最難終結的是( )

　　A.功能 B.組織

　　C.政策 D.計劃

　　16.政策分析人員根據目前的和歷史的數據來判斷未來社會狀況的方法稱( )

　　A.直觀預測 B.外推預測

　　C.理論預測 D.判斷預測

　　17.下列關于政策與法的關系的說法正確的是( )

　　A.政策是法的來源和動力

　　B.公共政策是法的一部分

　　C.政策不具有強制性

　　D.政策對象的權利和義務是完全統一的

　　18.下列關于公共政策本質的說法正確的是( )

　　A.公共政策無法實現公共性與偏好性的統一

　　B.公共權力機關代表公眾制定政策，不存在自身利益

　　C.政策是聯結理論與實踐的橋梁

　　D.政策的確立和改變完全由民意決定

　　19.將政策評估分為內部評估和外部評估的依據是( )

　　A.評估機構在政策活動中的范圍

　　B.政策議程

　　C.評估組織和人員屬于政府內部或外部

　　D.政策評估在政策活動中的階段

　　20.政策成本評估就是評估政策投入與產出之間的( )

　　A.比例關系 B.疊加關系

　　C.擴散關系 D.互動關系

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

　　21.按照議程建立過程中各項功能活動的先后次序，政府議程可以分為( )

　　A.界定或認定議程 B.規劃議程

　　C.磋商議程 D.循環議程

　　E.實質議程

　　22.公共政策的個案研究的證據來源包括( )

　　A.文獻 B.檔案記錄

　　C.訪談 D.直接觀察

　　E.物理人工制品

　　23.下列屬于美國總統決策的有( )

　　A.國情咨文 B.批準預算

　　C.立法否決 D.外交決策

　　E.司法審查

　　24.資源是政策執行過程所必須具備的基礎性條件，是公共政策得以有效執行的重要保證，這些資源主要包括( )

　　A.人力資源 B.財物資源

　　C.信息資源 D.權威資源

　　E.制度資源

　　25.公共政策調整的內容包括( )

　　A.政策目標 B.政策方案

　　C.政策措施 D.政策環境

　　E.政策主體和客體

　　三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

　　26.簡述政策制定系統的基本功能。

　　27.簡述公共政策變動的原因。

　　28.簡述政策分析職業倫理的基本內容。

　　29.簡述公共政策問題的基本內涵。

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

　　30.試述公共政策有效執行的原則與機制。

　　31.結合實際，闡述公共政策的基本功能。

　　五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)

　　32. 國家發改委要求審慎漲價

　　經過30多年的改革，我國絕大部分商品和服務價格已由市場形成，但仍有少數與

　　經濟發展和群眾生活密切相關的商品和服務價格由政府制定，現階段由政府定價的只有

　　自來水、天然氣、電、成品油等。近期由于市場上許多商品和服務價格上漲，一些地方

　　政府已計劃上調與民生密切相關商品的價格。針對這種情況，最近國家發改委緊急采取

　　監管措施，如要求各地價格主管部門立即著手開展規范和降低集貿市場攤位費、超市進

　　場費等相關收費工作;一個月內三次公開要求煤炭行業加強行業自律，穩定市場價格和

　　預期，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩定供應，有效解決煤炭價格

　　上漲過快所造成的部分地區煤電偏緊問題。發改委還表示，將會加快修訂《價格違法行

　　為行政處罰規定》，細化價格違法行為認定標準，加大處罰力度，堅決制止亂漲價行為;

　　制定出臺《政府制定價格成本監審條例》，強化成本審核工作，防止不合理漲價。

　　請回答：

　　(1)試述公共政策監控的概念和內容。

　　(2)以有關政策執行過程監控的論述對本案例做出分析。

　　33. “863計劃”出臺經過

　　1986年3月3日，一份報告送到了中共中央駐地中南海。后來根據這個報告而形成的《關于高新技術研究發展計劃的報告》被稱為“863計劃”。

　　這份題為“關于追蹤世界高技術發展的建議”的報告，是由中國科學院著名科學家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯合提出的。在這份報告中，他們針對世界高科技迅速發展的緊迫現實，向中共中央提出了建議和設想：要全面追蹤世界高技術的發展，制定中國高科技的發展計劃。這份報告很快呈送到鄧小平的案頭。鄧小平兩天后就做了批示。他認為這個建議十分重要，并指示“找些老師和有關負責同志討論，提出意見，以憑決策”。鄧小平并要求有關負責同志，“宜速決斷，不可拖延”。

　　根據鄧小平的重要批示，中共中央有關部門立即邀請部分科學家進行座談，科學家們對高技術項目的選擇方向進行了熱烈討論。有關部門將討論意見上報鄧小平，鄧小平做出了明確的批示。根據這一批示，形成了《關于高新技術研究發展計劃的報告》。

　　同年11月，中共中央、國務院正式批轉了根據這一報告編制而成的《高新技術研究發展計劃綱要》。這個綱要選擇對中國未來經濟和社會發展有重大影響的生物技術、信息技術等7個領域，確定了15個主題項目作為突破重點，以追蹤世界先進水平。

　　“863計劃”于1987年3月正式開始組織實施，上萬名科學家在各個不同領域協同合作、各自攻關，很快就取得了豐碩的成果。

　　請回答：

　　(1)試述比較常見的幾種提出公共問題的主體。

　　(2)試分析在本案例中老師人士所提建議是怎樣成為公共問題并進入政策議程的。

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