2021年農業高級經濟師考試真題（考生回憶版)

【案例分析題】

(一)

為推進畜禽養殖污染防治，國家2014、2016、2019年先后出臺文件設立禁養區，某縣對禁養區內的養殖戶關閉搬遷，區分生產區和生活區，生活區禁養，養豬場搬遷，對于生豬養殖改進養殖基礎設施等養殖戶補償150萬元并進行相關技術培訓。劃定禁養區，將生活水源地一級和二級保護區、自然景區和建成區劃定為禁養區。對搬遷的企業建設基礎服務設施污染防治、糞污處理等一次性補助104萬元。建成10000頭以上規模養殖場，極大的提高了生豬存欄。對搬遷后的養殖場實行現代化規模化經營，新建一批自動投食等硬件設施，建立了足夠消納糞污的農田。

1.從水、土壤、空氣三方面簡述畜禽養殖可能造成的污染。(10分)

參考答案：

(1)畜禽養殖對水資源的影響

畜禽糞便是造成水污染的主要原因。畜禽糞便通過污染地表水，進而通過土壤污染地下水。畜禽糞便和廢水中含有大量的有機物氮、磷、鉀、硫及致病菌等污染物并有惡臭，未經處理的高濃度有機廢水的集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發臭，富營養化。如采用堆積或深埋等措施處理畜禽糞污，缺乏環保措施，這些排泄物在降雨過程中與雨水混合，流入周邊湖泊或河流，改變水質。此外，排泄物中的營養成分導致水中微生物和藻類的快速生長，從而快速消耗營養。水體中營養物質的流失將導致大面積水體中生物的死亡，最終導致水體的惡性惡化和使用功能的喪失。

(2)畜禽養殖對空氣的影響

部分養殖場和養殖大戶對養殖糞便、垃圾隨意堆放，僅作簡單處理或處理不及時、不達標，養殖場周邊空氣腥臭，嚴重影響群眾的生產、生活，嚴重威脅到動物和人類的健康。畜禽排出的飼料，特別是蛋白質含量高的飼料，經空氣發酵后會產生甲胺、硫化氫、氨氣等有毒氣體。它們的惡臭會吸引和滋生大量的蚊蠅，嚴重破壞生態平衡，對人體健康產生不利影響。有害氣體可造成酸雨、水體富養化，甚至導致同溫層臭氧濃度的變化。

(3)畜禽養殖中對土壤的影響

在畜牧業生產過程中，禽畜會排放大量的糞便。由于處理不當，這些排泄物未經科學處理，會直接與土壤接觸，影響土壤理化性質，使土壤質量下降，不利于生產。一些排泄物可能被植物或土壤吸收，但另一些排泄物可能永遠無法在土壤中分解，最終破壞土壤中微生物的多樣性和土壤結構，對土地造成永久性損害，危及生活在這種環境中的人和動物的健康。

2.針對養殖造成的污染，政府針對農業資源與農業環境保護的著力點有哪些?(10分)

參考答案：

(1)推進農業清潔生產。大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展。采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，可以減少對地表水和地下水的污染。及時更換飲水設備，限制畜禽用水額度，建立糞便收集池，定點收集垃圾，設置畜禽廢渣的儲存設施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失。采用固液分離等污染防治措施，達到減量化的要求，做到達標排放或零排放。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。(官方教材)

(2)完善畜禽養殖生產經營鏈條。要實現環境保護與畜牧業生產的完美結合，需要一條完善的管理鏈，使經營更加順暢，使畜牧業產生的污染物能夠循環利用或進行環境治理。通過畜禽糞便的循環利用，如用于沼氣和化肥生產，或推廣綠色畜牧技術，實現畜牧業的環保目標，可以有效地保護環境。

(3)通過營養調控降低畜禽排泄物的污染。為獲得高生產，而給畜禽提供過量營養是造成污染的原因之一，通過營養調控最大限度地提高動物對營養物質的利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是高效、無毒副作用和環保型的飼料添加劑，既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護水體和土壤免受污染。切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質的添加量，保障畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用的環境安全。

(4)綜合整治環境問題。對畜牧業生產過程中暴露的環境污染問題進行綜合治理，從法律法規等多方面消除污染源，完善法律體系，依法有效地制約畜牧業生產過程中出現的環境問題，加強對畜牧業污染的控制。同時，要嚴格監控飼料添加劑和獸藥，提高環境保護水平，有效防止畜牧業污染。比如，通過經濟手段和行政干預，對受污染的農戶進行處理和處罰，有效減少畜牧業排放的污染物，改善環境保護。

(5)完善配套的養殖設施與環境。要使畜牧業發展更加規范，需要完善畜牧業配套設施。在排放和處理廢棄污染物時，還應同時進行無污染處理，避免污染物對生態環境的影響。畜禽養殖廢棄物應嚴格按照有關部門的環保規定進行處理。根據當地地理環境和實際情況，科學處理污染物，政府應加大污染物治理投入，加強衛生人員培訓，確保污染物治理的實施。在畜牧業生產過程中科學合理地循環利用畜禽糞便，提高資源利用率。

(6)增強養殖戶的環保意識。完善相應法規，合理布局，控制發展速度和飼養密度，分級管理、加強部門合作，多管齊下，對養殖污染實施全過程管理，按照“科學選址、統一規劃、綜合防治、環保達標”的原則，規劃禁養區、限養區、適養區，引導養殖業主合理選址。堅持治污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，廣泛宣傳，加強技術指導和服務，積極引導、支持和鼓勵對畜禽廢棄物綜合利用，提倡農牧結合、種養平衡，加強綜合利用，減少排放，降低治理成本，提高環境、經濟和社會效益。

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