2022年高級經濟師《金融》入門知識點：營造健康有序的金融開放環境
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知識點：營造健康有序的金融開放環境
1、金融開放應遵循準入前國民待遇和負面清單的開放原則，形成明確預期，使中外資金融機構公平競爭。
備注：
(1)“準入前國民待遇”是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。
(2)負面清單又稱消極清單、否定列表。一個國家在施行外商投資準入前國民待遇的同時，一般都會列出負面清單。外商投資負面清單是一份禁止外資進入或限定外資比例的行業清單。在這份清單上，一國明確開列不予外商投資準入或有限制要求的領域，清單以外領域則充分開放。“準入前國民待遇+負面清單”是國際上新的高標準投資規則之一。)
2、我國金融開放秉持漸進性、可控性、次序性、務實性的原則。這些原則更加具體化、明晰化，體現了清晰的政策框架和系統思維。
(1)推進金融業對外開放將遵循三條原則：
①準入前國民待遇和負面清單原則;
②金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進;
③在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監管能力與金融開放度相匹配。
(2)金融開放體現了三個注重：
①注重法治和透明度。金融開放目錄一目了然，有明確的時間表和路線圖。
②注重政策協調。金融對外開放與人民幣匯率機制改革、資本項目改革具有內在的邏輯關聯，這些年我國在均衡推進這些方面的改革上已積累了很多經驗。通過頂層設計統籌安排新的改革順序，引入一些基礎設施、機制、渠道和工具，有利于促使不同改革之間的平衡，并促進總體目標實現。
③注重監管協調。由中國人民銀行統一宣布開放目錄本身就體現了開放的一致性、協調性。新的監管格局的形成，為將金融開放置于金融穩定和宏觀審慎框架創造了更為有利的條件，便于進行適時的觀察、評估和監管。
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