2022年高級經濟師《農業經濟》入門知識點:新時期我國涉農財政政策的背景
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知識點:新時期我國涉農財政政策的背景
1.全面深化改革開啟“三農”發展新征程
當前我國現代化建設中最薄弱的環節仍是農業現代化滯后,經濟社會體制中最突出的矛盾仍是城鄉二元體制障礙,全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍是城鄉發展差距過大。黨的十八屆三中全會指出,要緊緊圍繞城鄉發展一體化這條主線,健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體化的新型工農城鄉關系。
(1)彰顯三大理念:
①以民為本。為農民而改革,尊重農民的意愿,賦予農民權力,保障農民的利益。
②同步同等。使得農村發展和城市同步、農民權利與市民同等。
③創新務實。著眼于鞏固“三農”根基、激發內生動力和體制機制創新。
(2)釋放三大信號:
①多元、激活。積極推進家庭經營,集體經營,合作經營,企業經營等共同發展的農業經營方式創新。
②賦權、開源。③平等、共享。堅持中國特色新型城鎮化道路,推進以人為核心的城鎮化,推進農村轉移人口市民化,是城鄉人民共享改革發展成果。
(3)瞄準三大抓手:
①優化配置資源要素;
②培育壯大發展主體;
③均衡供給公共服務。
2.現代財政助推“三農”發展新跨越
(1)基于國家治理的財政理念全面創新。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政扮演的角色由傳統的“賬房先生”和“會計出納”轉變為國家治理的操盤手和宏觀調控中樞,財政理念得到了全面創新。
(2)基于現代財政制度的支農功能全面轉變。
現代財政制度的突出特征是法治、公平、透明、高效,將帶來財政支農功能的調整和轉變。
①從城鄉割裂向城鄉一體化轉變;
②從被動保障向主動治理轉變;
③從散狀投入向整合集中轉變;
④從“自上而下”向“兩線并行”轉變,讓農民、合作組織、企業等利益相關群體參與支農資金的分配、使用和評價。
(3)基于深化財稅改革的支農力度全面強化。
中央加大強農惠農富農力度的政策取向不會改變,基層財政的事權分擔和財力配置趨向“穩 定、對策、均衡”轉變。
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