2022年高級經濟師《財政稅收》入門知識點：財政的經濟穩定職能
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知識點：財政的經濟穩定職能
(一)經濟穩定職能的含義
經濟穩定職能是政府運用稅收、公債、轉移性支出、投資等財政變量與其他經濟變量的有機聯系和相互影響，來調節和管制社會需求的總量和結構，使之與社會供給相適應，促使經濟增長過程持續穩定的職責和功能。
經濟穩定包含充分就業、物價穩定和國際收支平衡多重含義。
1.充分就業
①有工作能力且②愿意工作的勞動者能夠找到工作，這里的“充分” 就業，并不意味著就業人口的 100%的就業，而是指就業率達到了某一社會認可的比率。
2.物價穩定
物價總水平基本穩定，即只要物價上漲的幅度是在社會可容忍范圍內，比如年率在 3%--5%，即可視為物價水平穩定。
3.國際收支平衡
經常性項目和資本項目的收支合計大體保持平衡，在開放的經濟條件下，國際收支平衡是經濟穩定的一個重要內容和標志。
(二)財政經濟穩定職能的主要內容
要實現經濟的穩定增長，關鍵是做到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡。下面對財政在調節社會總量平衡方面的手段加以分析：
1.通過財政預算收支進行調節
(1)社會總需求大于社會總供給時實行國家預算收入大于支出的結余政策進行調節——緊縮性財政政策，壓縮需求。
(2)社會總供給大于社會總需求時實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節——擴張性財政政策，刺激需求。
(3)社會總供求平衡時 國家預算應該實行收支平衡的中性政策。
2.通過制度性安排，發揮財政“內在穩定器”的作用
內在穩定器是指財政收支制度設計具有對經濟總量自動調節的功能，即人們在設計財政收支制度的時候，使財政收支的擴大與縮小與總需求和總供給呈相反方向的變化，以此維持經濟穩定增長的局面。
在收入方面主要是實行累進所得稅制。
在支出方面主要體現在轉移性支出的安排上，如社會保障、財政補貼、稅收支出等。
3.財政政策和其他政策配合的調節
主要是財政貨幣政策與貨幣政策、產業政策、投資政策、國際收支平衡政策等相互配合，但財政政策處于基礎地位。
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