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【2020論述題】

論述現代金融監管框架的經濟背景、重大意義，舉措及未來改革的方向?

【參考答案】

(1)現代金融監管框架的經濟背景

2008年的全球金融危機表明最少的監管并非最好的監管，國際金融監管由此呈現出新趨勢—各國金融監管體系改革以建設重視宏觀審慎管理制度框架為重點，使事前、事中監管與救助機構有效結合，宏觀審慎監管與微觀審慎監管統籌兼顧，從而構建全方位金融安全網。由傳統的多頭監管向雙峰監管甚至是一元綜合監管發展，同時強化中央銀行的監管職責，逐漸成為主流。更嚴格和更大范圍的監管。從規則額監管到原則監管。加強宏觀審慎監管。加強國際金融監管合作與協調。

(2)現代金融監管框架的內涵與構成要素

現代金融監管框架是指符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的一系列監管制度安排。具體來看，現代金融監管框架不僅應當指引金融業更好地回歸服務實體經濟本源，還應當在防范化解金融風險層面發揮更高效能。

從現代金融監管框架內涵來看，其構成要素包括協調統一監管、加強宏觀審慎管理、重視行為監管和功能監管、加強金融基礎設施統籌監管等。

(3)我國推進金融監管框架的主要舉措與成效

①2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上發表深刻講話，指出“要堅持市場話改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守不發生系統性金融風險的底線”。

②2018年3月“一行兩會”監管架構成立。

③2018年4月27日，發布《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(資管新規)。

④2018年5月《“十三五”現代金融體系規劃》：建立現代金融監管體系。

(4)未來改革的方向

2019年12月30日，銀保監會發布《關于推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》，提出到2025年：重點領域金融風險得到有效處置，銀行保險監管體系和監管能力現代化建設取得顯著成效。并具體指出，要積極穩妥推進問題金融機構處置，有序化解影子銀行風險;加強重點領域風險防控，大力整治違法違規金融活動;增強抵御風險能力，嚴格依法依規監管;加強金融監管協調，突出監管重點，把握好力度和節奏;加強與宏觀審慎政策的協調配合，實現宏觀審慎管理與微觀審慎監管的有機結合;逐步完善中央和地方金融監管機制，形成監管合力。

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