2015年國家公務員考試申論預測卷四參考答案
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【參考答案】
鄭各莊是北京市城鄉結合部的一個行政村，近年來，在村支書黃福水的帶領下，鄭各莊村圍繞主動城市化做文章，成為中國農村城鎮化建設的一個典型，村民人均年收入45000多元，其村莊治理經驗入選了哈佛案例，黃福水也作為特邀嘉賓登上了哈佛講壇。
黃福水在哈佛講壇談到，鄭各莊的成功主要有以下經驗：一是實行基層民主，選舉有經濟才能、企業家精神、對群眾負責的好干部帶領村民艱苦創業;二是通過土地置換推動產業轉型，實現由“農業村”到“產業村”再到“服務村”的二次升級，完成了工業化，改變了人口聚居方式;三是引入現代企業管理制度，鼓勵農民在企業入股，大力發展集體經濟，提高群眾生活水平;四是吸引高校遷入，提升村莊文化氛圍，帶來持續發展空間。
鄭各莊的成功為其他地區城鎮化建設提供了一些值得參考的經驗，各地區要結合自身環境、地區特色等，選擇符合自身發展實際的城鎮化模式，相信未來會出現更多的“鄭各莊”。
五、請參考“給定資料”，圍繞“提高城鎮化質量，促進經濟社會發展”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.主題明確。不必拘泥于“給定資料”，要結合生活中的具體感受，切忌空談對策;
2.觀點鮮明，結構完整，語言流暢;
3.總字數800～1000字。
【參考例文】
城鎮興 國運昌
――走新型城鎮化道路 促進城鎮化建設健康發展
馬克思曾經指出：現代化的歷史就是鄉村城鎮化的歷史。綜觀世界各發達國家，城鎮的崛起都是其繁榮起來的根本路徑。我國自改革開放以來，城鎮化率持續上升，人民物質生活水平不斷提高。但與此同時，也出現了城鄉二元結構與我國當前經濟社會發展嚴重不適應的問題，需要進一步深化改革，走新型城鎮化道路，促進城鎮化建設健康發展。
走新型城鎮化道路，制度建設是基礎。戶籍制度的束縛導致“偽城鎮化”，農民工等社會群體的各項權利長期得不到保障，成為影響社會穩定的不良因素，這些都提醒我們建立并維護好一整套相關制度對于城鎮化建設健康發展的必要性。為此，我們必須改革戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，使他們與城市居民在醫療、養老、住房、教育等方面縮小差別，實現更加均衡廣泛的公共服務。
走新型城鎮化道路，因地制宜是根本。我國各地區經濟發展差異很大，大城市和中小城市，城鎮和鄉村都有很大差別，因此，一種模式是不可能適用于所有的地區的，必須選擇最適合本地特色的發展模式。無論是華西村在改革初期勇立潮頭，還是鄭各莊依托地理優勢實現跨越發展;無論是珠三角“以工促農”的發展模式，還是呼和浩特建設“中國乳都”帶動周邊城鎮化發展，都是結合本地特色，深入挖掘自身優勢，充分發揮當地人民智慧的創舉，為其他地區城鎮化建設提供了較好的參考。
走新型城鎮化道路，善于學習是關鍵。以銅為鏡，可以正衣冠;以人為鏡，可以明得失;以他國為鏡，可以知成敗。中國的城鎮化才剛剛起步，許多發達國家的城鎮化則已經搞了上百年，有許多的經驗值得我們學習，如城市圈的建設思路，讓納稅人高度認可的政府辦公效率，提高人員素質的教育意識等，都可以為我國的城鎮化建設提供借鑒。當然，許多國家搞城鎮化也產生了諸如貧民窟、“拉美陷阱”等問題，這些慘痛教訓，我們必須盡力避免。
實現城鎮化建設健康發展，不僅需要政府大力推進，做好服務，更重要的是要善于傾聽民意，依靠廣大人民的智慧。讓制度更到位，讓特色更明顯，汲取一切有利于我國城市化建設的經驗和智慧，我們有理由相信，新型城鎮化會成為中國經濟新的增長點，成為最大的內需源泉，最大的改革紅利!
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