公務員考試備考資料:生產性服務業迎利好

更新時間：2014-08-07 16:46:37 來源：|0

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摘要 2015年國家公務員考試公告預計將于10中旬發布，環球網校整理公務員考試考試備考資料供大家學習，祝各位在環球網校學習愉快！

公務員考試備考資料:生產性服務業迎利好

　　國務院8月6日在網上發布了《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，國家發改委就此召開新聞發布會。

　　服務業增加值增速已經連續6個季度超過GDP和二產的增速

　　國家發改委秘書長李樸民介紹，我國服務業增加值增速已經連續6個季度超過GDP和二產的增速，保持著增速三產最快，占比繼續提高，結構進一步優化的良好勢頭。

　　服務業的壯大發展是我國改革開放30多年來產業結構不斷調整優化的最鮮明特征。近年來，服務業呈現加速發展的良好態勢，已經成為三次產業中吸納就業人數最多、增加值占比最大的產業。李樸民表示，其中有三個時間節點引人關注：一是2007年，服務業增加值超過工業增加值;二是2011年，服務業成為第一大就業主體;三是2013年，服務業增加值占國內生產總值的比重首次超過第二產業。北京、上海等7個省區市服務業已經成為主導產業。這些新變化標志著我國產業結構調整取得了重要成效。今年上半年，我國服務業增加值達到12.54萬億元，增長8%，占國內生產總值的比重達到46.6%，同比提高1.3個百分點，服務業新增企業數量達到129.06萬戶，占新登記企業總數的78.1%。服務業的快速發展，特別是生產性服務業的迅速發展，對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了重要作用。

　　我國服務業發展水平仍然低于發達國家，特別是生產性服務業的國際競爭力較弱，仍有很大的發展潛力和空間。從全球看，近年來發達國家服務業增加值占比普遍超過70%，生產性服務業增速高于服務業平均增速，發達國家依靠研發設計、商務服務、市場營銷等生產性服務業領域的領先優勢，主導著全球生產網絡和產品價值鏈，顯著提高了產業發展素質和資源配置效率，獲取了巨大的超額經濟利益。全球生產制造服務化發展趨勢日益明顯，圍繞著生產性服務業領域的競爭越來越激烈。改革開放以來，我國產業的國際化步伐明顯加快，一些產業已經融入了全球產業鏈，在全球經濟中發揮著不可或缺的作用。但是總體上看，我國產業仍然偏重于生產制造環節，在全球產業鏈分工體系中，仍處于中低端。

　　李樸民表示，下一步，國家發改委將著力抓好指導意見的組織實施，會同有關方面，抓緊制定配套政策，細化落實方案和進度時間表，并搞好統籌協調，加強督促檢查，切實將指導意見提出的各項任務要求落到實處。

　　生產性服務業確定11個重點發展領域，均與人民群眾生活密切相關

　　國家發改委產業協調司副司長夏農介紹，生產性服務業領域寬、范圍廣，推動其加快發展，需要確定影響力大、帶動力強的重點領域。通過推動重點領域加快發展，帶動生產性服務業全面發展，形成充滿活力、百舸爭流的生產性服務業發展新局面。在深入調研、廣泛征求社會各界意見的基礎上，指導意見明確了研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人才服務和品牌培育等11個重點領域，并提出了發展的主要任務。

　　今后一個時期，需要著力從以下幾個方面提升我國生產性服務業的規模、功能、層次和水平。一是提升創新能力。一方面要加強生產制造前端的研發設計，另一方面也要重視市場創新和經營模式創新，營造能有效激勵創新的體制環境，使企業真正成為創新的主體。二是促進生產與服務融合。當前要集中精力，突出重點，大力發展服務外包、融資租賃、商務咨詢和電子商務，積極發展第三方物流。三是提高售后服務水平。鼓勵企業大力發展專業維護維修服務，積極發展售后服務新業態，提高服務質量，完善服務標準，不斷提高用戶滿意度。四是增強產業發展素質。產業發展素質是可持續發展的重要基礎，要樹立人才是第一資源的理念，積極發展人力資源服務;要注重企業無形資產積累，著力加強品牌建設;要提高產品質量，提高檢驗檢測認證服務水平;要促進和諧發展、綠色發展，加強節能環保服務。

　　夏農表示，大力發展生產性服務業，不僅能夠促進產業結構調整升級，還能夠極大地改善人民群眾生活?！氨热缭谥笇б庖娭校攸c領域里面有第三方物流，物流行業基礎設施的完善、信息化應用和管理水平的提高，將提高物流企業的服務質量和效率。物流企業中有相當一部分企業是為生活服務的。”“再比如售后服務，這也是文件中強調要發展的重點領域?，F在我國實物產品種類豐富，但是售后服務需要進一步重視和加強。指導意見提出要完善產品三包制度，推動發展產品配送、安裝調試、以舊換新等售后服務。要提高售后服務質量，完善售后服務標準，不斷提高用戶的滿意度。指導意見一共提出了需要加快發展的11個重點領域，這些領域都直接或間接地與人民群眾生活密切相關。”

　　國家服務業綜合改革試點將鼓勵社會資本參與

　　夏農還介紹了開展國家服務業綜合改革試點的相關情況。國家發改委于2010年在全國選擇了37個區域組織開展了國家服務業綜合改革試點。2013年，其中29個試點區域的服務業增加值增速高于全國平均水平，試點區域服務業發展的層次和水平也上了一個新臺階。

　　今年的《政府工作報告》明確提出，要深入開展國家服務業綜合改革試點和示范。對于發揮國家服務業綜合改革試點作用，指導意見提出了兩條明確要求：一是鼓勵社會資本參與國家服務業綜合改革試點;二是選擇具備條件的城市和國家服務業綜合改革試點區域，鼓勵對城鎮低效用地改造發展生產性服務業。此外，圍繞指導意見的發展導向、重點領域、主要任務和政策措施，也都可以積極發揮國家服務業綜合改革試點的示范作用。

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