天津公務員考試申論范文:發展現代農業

更新時間：2014-03-03 14:07:23 來源：|0

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摘要現代農業是相對于傳統農業而言的，它是工業化發展到一定階段的必然產物

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天津公務員考試申論范文:發展現代農業

　　【熱點關鍵詞】

　　發展現代農業傳統農業增加農民收入產業轉型建設新農村農業科技水平

　　【熱點背景】

　　現代農業是相對于傳統農業而言的，它是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業增長方式轉變。發展現代農業，從過程看，是實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化;從結果看，是實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。

　　在發展現代農業的過程中，現代要素替代傳統要素的內容是不斷變化的。就當代而言，現代要素替代傳統要素，就是用化肥、農藥、農膜、灌溉、良種、農機、電力以及生物技術、信息技術以至航空航天技術等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業、養殖業、農產品加工及流通業和其他相關領域進行生產和經營方式的改造，改變農業低投入、低產出和自給半自給狀態，以提高勞動生產率，提高土地產出率，增加農民收入。

　　【考點分析】

　　一、問題及其原因

　　第一、支持現代農業發展的投入不足，資金分散。

　　第二、科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發體系不健全，農業科研成果儲備不足;基層農技推廣體系建設落后，農業科技成果應用率不高;農民文化素質較低，許多農民不會應用科學種田技術，不會操作配方施肥，不懂科學養殖，盲目使用化肥、農藥，過量使用各種添加劑等。

　　第三、農業基礎設施欠賬較多，許多設施陳舊、老化。比如，農田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質含量下降，中低產田面積大，農業抗災能力不強;農田基礎設施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。

　　第四、農業管理體制不健全，難以適應現代農業的發展。比如，從宏觀層面來說，如何調集公共資源和社會力量支持現代農業建設，還缺乏體制保證和有效辦法;從微觀層面來說，支持農業現代化的經營方式、中介組織發育嚴重滯后。

　　第五、要素市場特別是支撐現代農業發展的市場發育不足，影響現代農業的發展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業化和城鎮化進程加快的條件下，城鄉差距擴大，農民收入水平偏低，勞動力轉移緩慢，影響了現代農業的發展進程。對于這些問題，我們應該采取相應的政策措施和制度安排，盡快加以解決。

　　二、意義

　　第一、發展現代農業是新農村建設的首要任務。

　　第二、發展現代農業是統籌城鄉和工農業發展的基本前提與物質保障。

　　因此，發展現代農業不僅是新農村建設的首要任務，也是統籌城鄉和工農業發展的基本前提與物質保障。只有從宏觀上、戰略上重視工業與農業、城市與農村的協調發展，加快現代農業建設步伐，才能把新農村建設和統籌城鄉發展落到實處。

　　三、對策舉措

　　第一、要建立與現代農業相適應的投入保障機制。

　　第二、提高現代農業的設施裝備水平。

　　第三、強化建設現代農業的科技支撐。

　　第四，健全發展現代農業的產業體系。

　　第五，健全農村市場體系，發展物流產業。

　　第六，培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍。

　　第七，深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制。