深圳市公務員考試申論熱點:選好官靠制度
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1月18日據報道，日前中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》。其中明確規定，群眾公認度不高的、有跑官拉票行為的、配偶已移居國(境)外的等六類人，不得列為考察對象，這幾條選拔任用干部的“高壓線”，引起了社會關注。
【熱點解析】
近年來，“裸官”話題一直是社會焦點。尤其是，隨著一些“裸官”紛紛落馬，人們發現眾多貪腐案件中，貪官多“裸”，就像貪官好色、斂財一樣，越來越成為一種普遍現象。一直就有這樣的議論，“裸官”就是那些“身在曹營心在漢”的人，限制他們的權力，加強對他們的監督和約束，是確保公權力純潔和安全的重要前提。
其一，要“管住裸官”須有制度體系支撐。這個制度體系至少包括兩大方面：一方面，嚴格限制“裸官”權力的制度;另一方面，及時發現和認定“裸官”的制度。不論是廣東等地禁止“裸官”任正職，還是中央明確規定“裸官”不得提拔，都是限制“裸官”權力的制度。這方面的制度建設十分必要。但是發現和認定“裸官”的制度建設同樣不可忽視，它是一切限制性規定落到實處的基礎--要“管住裸官”，首先要知道誰是“裸官”。
其二，發現和認定“裸官”的制度還不夠健全。一方面，有關部門缺乏有效的認定手段，關于“裸官”的具體數量，“一直拿不出明確的數字”就是佐證。時下，很多地方確定某位領導干部是否“裸官”，很大程度上靠官員個人事項報告制度。該制度要求官員如實填報家屬信息、家庭財產等，這里面虛報信息者眾，卻鮮有人因此被追責。顯然，單靠官員的自覺、坦誠，很難發現“裸官”。
其三，公眾缺乏監督“裸官”的必要途徑。因為信息公開不夠，透明度低，“裸官”混跡于眾官員之中，或小心觀望，或大談廉政，不出事很難被發現。公眾所熟知的“裸官”，比如高嚴、楊秀珠、龐家鈺、蔣基芳、張曙光等，都是出事后才被發現“他們早就是裸官”的。此前就有學者明確表示，中國“治裸”規定的最大問題，在于其“內部式而非外向型”的監管方式，未能發揮公眾監督的作用，今天這個問題依然有待解決。
斯土斯民情所系，寸肝寸膽當忠誠。“裸官”并不都是貪官，但其把家屬送往國外，對公眾所造成的社會焦慮感卻委實嚴重。“管住裸官”，守住忠誠底線、堅定國家信仰，是整個社會的共同責任。這需要我們繼續推進領導干部財產公示，讓“裸官”裸露在陽光之下;這需要官方監管與民間監督保持密切合作，讓“裸官”無處匿形;也需要我們更有效地限制“裸官”的權力。
對“裸官”說不，是新條例通過制度力量純潔干部隊伍的一個縮影。像那些名聲不好的壞官、跑官拉票的官油子、無所作為的庸官，也統統被“拉黑”，這同樣是樹立正確用人導向的鐵腕之舉。古人有謂“親賢臣、遠小人”，把有劣跡者清除出去，把高風險者管起來，還得通過制度選拔大批好干部。從嚴格任用程序，到突出民生考核、民意評價，新條例正是通過科學有效的制度機制，意在把那些廉潔、實干、為民的好干部選出來、用起來，讓他們更順暢地走上各個領導崗位，為政壇注入更多新鮮血液和清新風氣。
對此，浙江公務員考試網建議：
一是要嚴織法律天網。法律法規是杜絕官員腐敗的最有力的手段，我國腐敗之風盛行暴露了國家法律法規的缺失，國家必須完善相應的法律法規，尤其是完善相對空白的“裸官”的管理辦法和制度，彌補法律漏洞，使其無法律空子可鉆，犯罪事發后不能“抽身而退”。更要加大懲處力度，給有腐敗之心的“裸官”以強大的震懾力，從根本上打擊官員腐敗。
二是要常亮監管明燈。建立對“裸官”有效的檢查、監督機制，是打擊“裸官”腐敗的基本保障。要設立多方位的監管途徑，比如暢通舉報電話，設立專門的門戶網站，支持鼓勵社會組織及個人行使監督權，使身居高位的“裸官”時刻處于群眾的監督之下。同時，網絡媒體也要加強對貪污腐敗的“裸官”的網絡舉報力度，使他們不敢肆意妄為。近些年網絡檢舉為反腐工作貢獻了巨大力量，眾人拾柴火焰高，完善網絡檢舉制度，是人民群眾參與反腐的一柄利劍。最后，監察機關要執法必嚴、違法必究，對有腐敗行為的“裸官”要嚴格按照法律規定處理，絕不姑息遷就。
三是要擦凈財產霧霾。對于“裸官”要進行財產公開，讓其接受廣大群眾的監督和檢驗，擦凈其財產霧霾，讓“裸官”不再有灰色收入，這樣，也就能夠大大減少“裸官”的貪污腐敗，也不必再為其“不辭而別”而感到擔憂。在社會主義現代化建設的攻堅時期，加強對“裸官”的監督管理是非常必要的。所以，國家要堅決治理相關“裸官”的腐敗問題，杜絕腐敗貪污，給“裸官”穿上外衣，出臺全國統一的管理“裸官”的制度，使得“裸官”不再“裸”，營造良好的政治環境，為構建社會主義和諧社會提供有力的保障。
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