公務(wù)員考試面試熱點: 城鎮(zhèn)化精義


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城鎮(zhèn)化,決不是對鄉(xiāng)村的收割、擠壓,也不是以鄉(xiāng)村的凋蔽為代價。我們說城鄉(xiāng)一體化,其要旨在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相得益彰,相映成趣。
6日,國家發(fā)改委主任張平在回答城鎮(zhèn)化的提問時說,城鎮(zhèn)化最重要的是提高質(zhì)量和水平。這極為重要。從城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略來說,核心是人的城鎮(zhèn)化。如何凸顯這個核心,有必要從理念上強化并予以辨清。
張平稱,到去年我國的城鎮(zhèn)化水平約為52.6%。而此前的數(shù)據(jù)顯示,戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有35%。從這一進程中一些地方征地拆遷出現(xiàn)的諸多矛盾問題,人們已經(jīng)有了這樣幾個寶貴認(rèn)識:城鎮(zhèn)化不能是低價征地、高價賣地的“土地財政”模式,應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民的合法權(quán)益;不能是房地產(chǎn)化,讓高企的房價吞噬了市民的未來幸福;不能把農(nóng)民排斥在城鎮(zhèn)之外,應(yīng)當(dāng)讓他們在城鎮(zhèn)里有工作、有住房、有社會保障。
不必諱言,這些認(rèn)識都是從深刻的教訓(xùn)中汲取的,對我們推進新型城鎮(zhèn)化具有重要警示價值。
中國的現(xiàn)代化,最重要最核心的乃是人的現(xiàn)代化。一些地方城鎮(zhèn)化“跑偏”,關(guān)鍵就是見物見利不見人。正因為如此,人的城鎮(zhèn)化才被確立為新型城鎮(zhèn)化的核心,而從人的現(xiàn)代化角度看,凸顯人的主體地位乃是城鎮(zhèn)化的精義。
城鎮(zhèn)的主人是市民,建設(shè)城鎮(zhèn)的目的是要讓人的生活更美好。為了這樣的目標(biāo),新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)有更多新的理念和制度設(shè)計。不能說,對農(nóng)民多一點征地拆遷補償就可以了,也不能說把農(nóng)民戶口變成市民,讓他們有房住、有工作、有保障、子女有學(xué)上就可以了。相比一次性的金錢補償,他們更需要永續(xù)的未來。相比住房等的享有,他們更需要全面的分享。相比物質(zhì)方面的給予,他們還需要精神方面的同步富足。一言以蔽之,城鎮(zhèn)化的過程,處處都應(yīng)以人為本。顯然,這是一個比造城更復(fù)雜卻更需要提前直面的課題。
農(nóng)民變市民,不是說戶口一改就變了的。城鎮(zhèn)化之難,最難在化農(nóng)民為市民。什么樣的城鎮(zhèn)生活方式,才是這些未來市民所崇尚的?才是提升他們品位和志趣的?什么樣的城鎮(zhèn)構(gòu)造形態(tài),才是讓人生活愜意的?什么樣的城鎮(zhèn)社會形態(tài),才是充滿秩序和活力的?顯然,這一切,不是城鎮(zhèn)建設(shè)者們能破解的,也不是僅靠政府管理者就能解決的。
城鎮(zhèn)的形成,原本有一定的客觀規(guī)律,也不是不可以加速這個“化”的進程,但前提是要對這個規(guī)律準(zhǔn)確地把握并遵循之。還需要冷靜思考的是,城鎮(zhèn)化并不意味著農(nóng)村的消失。城鎮(zhèn)化,決不是對鄉(xiāng)村的收割、擠壓,也不是以鄉(xiāng)村的凋蔽為代價。我們說城鄉(xiāng)一體化,其要旨在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相得益彰,相映成趣。
這告訴我們,城鎮(zhèn)化決不可千城一面,一個模式,那樣只會讓人厭惡并最終逃離城市。依山傍水可以成城鎮(zhèn),依形就勢亦可成城鎮(zhèn)。遠離溝壑的城鎮(zhèn)是一種形態(tài),城在鄉(xiāng)野之中也是一種詩意畫境。歸根到底,城鎮(zhèn)化不能沒有廣大群眾的智慧創(chuàng)造,不能沒有對當(dāng)?shù)厣叫蔚貏荨L(fēng)土人情、歷史文脈的契合。
有了這樣的認(rèn)知,城鎮(zhèn)化的過程,才是一個美的過程,才是一個讓人詩意棲居的過程。
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