十八屆三中全會新思想新觀點新舉措釋義
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十八屆三中全會新思想新觀點新舉措義
編者按
黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是對全面深化改革的總部署、總動員。為更好地學習領會全會精神，我們組織國防科學技術大學有關老師，圍繞全會提出的新思想新觀點新舉措，作了概要闡釋，供部隊學習參考。
1.全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。這一論述，深刻闡明了全面深化改革的指導思想和總要求。全面深化改革，是一場具有新的歷史特點的偉大革命。全會明確了全面深化改革要舉什么旗、以什么為指導，朝著什么樣方向前進等重大問題，提出了全面深化改革的基本要求、出發點落腳點和重要著力點，這充分體現了我們黨全面深化改革的政治勇氣和政治自信，必將譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章。
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12.強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。全會提出，必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。這充分反映了中國共產黨在權力運行上堅持公開、公平、公正的堅強決心。全會強調，要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。這對新形勢下加強權力運行制約和監督提出了更高標準和要求。
13.推進文化體制機制創新。推進文化體制機制創新，是文化繁榮發展的內在要求，是激發文化活力和創造力的必由之路。全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。這是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策。全會明確，當前推進文化體制機制創新的重點是完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平，這為破解影響和制約文化發展的難題指明了出路。
14.推進社會事業改革創新。社會事業改革是一項影響深遠的社會變革，事關黨的執政地位的鞏固，事關國家長治久安，事關社會安定有序，事關人民安居樂業。全會強調，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求，這充分體現了以習近平同志為總書記的新一屆領導集體堅持以人為本的執政理念和民生情懷。全會牢牢把握加強社會事業改革創新的核心問題，從深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革等五個方面，對推進社會事業改革創新做出了全面部署，必將極大推進經濟發展和民生改善的良性循環，促進共同富裕和基本公共服務均等化，不斷提升百姓的“幸福指數”。
15.創新社會治理體制。創新社會治理體制，是加強社會建設的重大現實課題。全會強調，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。從“加強和創新社會管理”到“創新社會治理體制”“解放和增強社會活力”的變化，體現了我們黨治國理政理念的與時俱進。全會提出，創新社會治理體制，必須改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。這為加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，發揮好社會協同作用，確保社會既充滿活力又和諧有序，奠定了堅實基礎。全會決定設立國家安全委員會，這是我國國家安全體制和國家安全戰略的進一步完善，有利于國家安全工作的頂層設計、整體規劃和協調行動，確保國家安全。
16.加快生態文明制度建設。生態文明建設是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，實現這樣的根本性變革必須依靠制度。全會首次提出要建立“系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境”，表明了我們黨對加強生態文明建設的認識進入一個新的境界。全會提出，要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度、劃定生態保護紅線、實行資源有償使用制度和生態補償制度、改革生態環境保護管理體制。這既把生態文明建設放在突出位置，建設資源節約型、環境友好型社會，又強調生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，有利于推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
17.深化國防和軍隊改革。推進國防和軍隊現代化，動力在改革，出路也在改革。當前，我軍仍然存在著兩個“不相適應”的問題。習主席科學總結我們黨建軍治軍成功經驗、適應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化，提出了建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。全會提出，深化國防和軍隊改革，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系，這為堅定不移推進國防和軍隊改革指明了方向。全會還對深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展等事關國防和軍隊建設全局及長遠發展的重大問題作出了戰略部署。
18.加強和改善黨對全面深化改革的領導。黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，推動中國的改革與發展，關鍵在黨。全會提出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。全會明確中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。全會還提出，各級黨委要切實履行對改革的領導責任，深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。這為凝聚各方力量，形成改革合力，努力攻堅克難，奪取全面深化改革和社會主義現代化建設新的偉大勝利提供了堅強的政治保證。
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