申論熱點話題:加大區域經濟結構調整力度
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8月19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在蘭州主持召開促進西部發展和扶貧工作座談會。
李克強認真聽取大家發言，不時插話討論。他指出，持續發展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，是本屆政府的主要任務和努力方向。為此，必須把握好經濟發展走勢和宏觀政策取向。當前國際經濟復蘇艱難，國內經濟在取得成績的同時，一些長期積累的矛盾凸顯。我國經濟發展已步入轉型期，需要著力提高增長的質量、效益和可持續性，把發展經濟與改善民生更好地結合起來，使群眾看得見、摸得著、得實惠。從根本上說，這還是要靠著力釋放改革的最大紅利，激發市場和社會活力，增強發展的內生動力，以此促進經濟長期持續健康發展，打造中國經濟升級版。
李克強指出，實現經濟長期持續健康發展，要善于運用經濟運行合理區間和宏觀經濟政策框架的總體思路，在穩增長、保就業下限和防通脹上限的合理區間內，堅持主線是轉變經濟發展方式，主動力是改革攻堅，著力點是調整經濟結構;當經濟運行滑向下限或逼近上限時，要按照既穩當前、更利長遠的原則，堅持用改革的辦法、調整結構的措施，統籌施策，精準發力，使經濟避免大的波動，保持平穩運行。
李克強說，我國經濟結構不合理突出表現在城鄉、區域發展不平衡，而發展最大的回旋余地在中西部。西部大開發在區域協調發展總體格局中具有優先位置，是經濟持續健康發展的重要支撐力量，也是促進社會公正的必然要求，要實行差別化的經濟政策。重點基礎設施建設更多地向西部傾斜，加快構建完整的鐵路、公路骨架網絡，推進重大水利工程建設。要積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，在繼續實行現有優惠政策基礎上研究制定新的措施，支持西部承接勞動密集型、環境友好型產業轉移，支持水、光、風等自然資源開發利用以及優勢能源礦產資源就地加工轉化。促進新型城鎮化和農業現代化有機結合、相輔相成。要強化科技和人才支撐，完善激勵機制，鼓勵人才留在西部，使他們的創業創新能量得到更好地發揮。
李克強強調，無論是西部開發還是扶貧攻堅，都要依靠深化改革和擴大開放，完善社會主義市場經濟體制。減貧是衡量發展的重要標志，也是全面建成小康社會的重點和難點。全國貧困人口一半以上和大部分集中連片特困區在西部地區。要創新思路和機制，打好扶貧攻堅戰，把集中連片特困地區作為主戰場，國家給予資金和政策支持。在推進開發式扶貧、增強造血功能的基礎上，把生態文明建設作為重要抓手，切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。發揮區位優勢，擴大向西開放，拓展交流合作發展空間。在西部大開發中，要著力保障基本民生，促進各族群眾團結進步、共同發展，邁向共同富裕。
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