2014年國家公務員考試熱點：“過度教育”路在何方
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北京師范大學勞動力市場研究中心日前發布的《2012中國勞動力市場報告》顯示，由于高等教育的快速擴展、區域發展不平衡以及勞動力市場的制度性分割等原因，中國教育在整體不足的情況下，出現了局部的過度教育。所謂“過度教育”是指一個人所受的教育水平大于他所從事的工作所需要的教育水平，比如說大學生掏糞工、研究生清潔工等，反之則是“教育不足”，比較典型的就是山區代課教師。
有評論認為，過度教育既是一種市場作用的結果，也是中國成功文化孕育的產物。要想從根本上解決過度教育問題，最重要的是建立“體制內”和“體制外”的公平、消除城鄉二元經濟結構、實現東西部地區均衡發展。在一個經濟社會均衡發展、權利平等、機會公平、社會和諧的大環境中，成功將不再只有唯一標準，每個人都可以通過努力實現自己的成功。
據媒體報道，哈爾濱市招聘457名清潔工，引來一萬多人報名，其中3000多人有本科學歷，25人有碩士研究生學歷。如此吸引眼球的原因僅僅在于此次招聘的崗位是事業編制。
近日，在北京師范大學《2012中國勞動力市場報告》發布會上，全國政協委員、中國體制改革研究會會長宋曉梧擲出這個熱點話題，拍案問道：“這到底為什么?”
兼任國家教育咨詢委員會委員的宋曉梧，曾經調研過多個地區教育的狀況。在他看來，“這不是高等教育本身能解決的問題”，并將一大部分的原因歸結為當下扭曲的勞動力市場。他說，收入分配結構的不合理對于大學生就業起著重要導向作用，“哪里勞動報酬高就去哪里”。
宋曉梧以自己的研究生為例，從1995年開始，他所帶的研究生基本都是縣城里成長起來的，但畢業后，卻沒有一個人回到縣城，乃至所在的市。他說，對那些讀了碩士、博士的學生來說，更是想方設法要留在北京、上海;而在這些大城市中，并非所有的工作崗位都能吸引這些學生。他們中的多數人還是想去政府機關、國有企業和所謂的事業單位。
當天出爐的報告對此作了明確調查：大學畢業生區域和行業配置不均衡。一是城鄉之間的分布差異。數據顯示，2002年～2009年期間，在城鎮就業的大專以上教育程度者占全部大專以上教育程度從業人員的比例始終維持在88%左右，只有12%左右的大專以上教育程度從業人員選擇在鄉村就業，而8年間這一格局并沒有明顯變化。另外，區域之間同樣存在分布差異，有超過50%的大學畢業生主要集中在東部地區，隨著學歷的提升，這種集中現象更加明顯，而且隨著時間的推移，這種集中的趨勢越來越突出。
該報告的主持人、北京師范大學經濟與工商管理學院院長賴德勝引用“過度教育”的概念更為形象地解釋了這種現象。他說，一個人所受的教育水平與他所從事的工作所需要的教育水平之間存在著某種關系：當前者大于后者時，就出現了所謂的過度教育，換言之，就是受教育者擁有的教育和技能水平超出其實際工作崗位所需;而當前者小于后者時，就出現了所謂的教育不足。
根據這份報告，在北京，以用人單位評判為標準估算出的過度教育發生率為47.61%，以個人判斷為標準估算出的過度教育發生率為54.92%;從行業層次看，過度教育發生率偏高的行業分別為金融保險業、教育文化藝術及廣播電視業、國家黨政機關和社會團體、科學研究和綜合技術服務業、農林牧漁業;從地區看，東部和中部的過度教育發生率高于全國平均水平。
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