2012公務員考試《申論》熱點：建設陽光政府
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【背景鏈接】
2011年5月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，要求98個中央部門公開2010年度“三公”經費決算數和2011年“三公”經 費預算情況。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。三公消費的公開透明，不僅是公眾的基本權利，更是責任政府的基本義務。
【熱點時評】
陽光政府就是透明的政府，誠信的政府，溫暖的政府，其本質是執政為民的政府。透明，決定了政府必須在陽光下行政，實行政務公開，是人民充分享受知情權和監督權;溫暖決定了政府必須 更加注重以人為本，全力維護和發展人民的根本利益，真正體現執政為民的本質。
溫家寶總理指出，創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。要使政府的工作在陽光下運行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況， 它才能夠進步;也只有人民了解政府行為的真實情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。
首先，陽光政府是誠信政府。無論對個人、組織還是政府，誠信都是道義形象的基本來源。民無信不立，政府也只有講誠信才能使民眾信服。政府之誠，在誠實、誠懇。做什么事，進行什么管理，原因、步驟、代價、要達到的效果，都應當如實交底，這就是誠實;遇有分歧、不理解，多協商、解釋并盡量達到各方滿意，這就是誠懇。政府之信，在信用、信譽。言必信，行必果，有約必履，有諾必踐，這就是信用;持之以恒，就有信譽。無論對市民、 對社會、對企業、對客商，都能誠信以待，政府就有權威。
其次，陽光政府是公開透明的政府。以公開為原則，不公開為例外，政府有責任公開一切必要的政府信息和政府行為。信息遮遮掩掩，行為閃閃爍爍，政府難以塑造磊落形象，也難以給 人光明正大之感。政府信息公開，行為透明，就是把政府權力運行置于廣大人民群眾的監督之下，確保人民群眾的知情權、參與權、監督權。
然后，陽光政府是講程序的政府。行政程序要事先公開，而不能臨時設立，這樣人們對辦事就能夠有明確預期，就不會忐忑不安。政府講程序，就是講規范，服務有章可循，而不是心血來潮，不是看情緒、看關系、看面子，公共服務的均等化就有可能實現。
最后，陽光政府是法治政府。依法行政的要義，就是行政行為必須有法律依據，必須經由法律授權，必須合乎法律規定。只有這樣，人們才能明確知道政府的限度，政府才能明確了解自 己的邊界。現在，依法行政已是各級政府的理念，但習慣上，具體行政行為還是常有越權現 象，因此，依法行政是我們必須不斷強調的一個原則。
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