2008年公務員申論科技創新問題復習資料
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一、現象與材料
企業對科技創新投入積極性還不夠高；有限的投入目標還不夠集中；企業作為科技創新的主體地位還不突出；不少企業目光短淺，創新動力不足；缺乏創新型人才；國家科技創新立法滯后，鼓勵性政策不到位。
二、材料概括
我國目前在科技創新方面存在的問題嚴重影響了我國在國際上的競爭力；制約了調整產業結構、轉變增長方式目標的實現；違背了科學發展觀、可持續發展的要求。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉；科技創新是建立創新型國家的核心，是國家創新基本戰略，大幅度提高科技創新能力，是形成強大的國家競爭優勢的手段；堅持科技創新是構建環境友好型社會、資源節約型社會的客觀要求；是實現科學發展觀、可持續發展的重要舉措。
三、措施對策
第一，促進學校、科研院所、企業三方在創新人才培養方面的合作，鼓勵研究生聯合培養，促進三方人員的流動。
第二，進行"創新型"教育體系改革。在科技創新的基礎條件中，最重要的恐怕是教育體系。中國的傳統教育體系偏重于知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創造能力的形成。中國的教育在課程設置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。
第三，政府部門將繼續加大對科技創新的投入，重點投在那些具有公益性、基礎性、前瞻性的項目上。
第四，政府要提供有效的制度支持。國家對自主科技創新的制度支持應是全面而有效的。例如，有效的項目評估和資金支持體系；有利于自主創新的政府采購制度；有明智的產業政策；有合理的知識產權制度；有利于科技創業的社會融資系統；政府提供專項基金，用于企業開展自主品牌建設，在研發和自主創新方面也將給予相應支持；對企業國內外研發投入給予所得稅抵免或退征；設立研發和品牌風險基金，政府和企業共擔風險；完善科技經費的管理制度，加強對經費的監督，提高透明度。
第五，自主創新，必須注重專利申請，尤其是發明專利，在知識產權這一高臺上與國外較量。要更加鼓勵發明、創造、創新，使知識產權成為促進國民經濟發展的重要手段。只有這樣，我們才能制定科學的知識產權戰略和政策，理順知識產權的管理體制和機制。
第六，要通過建立引導和約束機制，刺激企業增加研發投入，發揮企業在整合全社會創新資源中的主導作用，繼而提高全社會創新活動的整體強度。
第七，培育與創新相關的中介機構。讓科研成果更好地轉化為生產力，需要提升技術轉移服務的質量，形成由一批中介機構、評估機構、律師事務所，以及高素質技術經紀人構成的服務體系。要加強激勵政策設計，支持這些技術服務機構和從業人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業的同等政策。
第八，創造一種良好的文化環境。例如，有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍；有熱愛科學的社會風氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實事求是的學術教養和規范；對創新精神的褒獎，允許失敗，對創新成果的激勵。
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