申論范文之失“獨養老院”釋放了政策善意
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考慮到“失獨”老人多不愿與有子女的老人同住，北京市特將“第五福利院”改造成專門接收“失獨”老人或獨生子女傷殘老人的福利院，目前已完成10位申請入住老人的公示工作。自去年起，擁有450張床位的“五福”已不再接收普通老人，今后將慢慢過渡為只接收“計劃生育特殊困難家庭老年人”的福利院。
“可憐天下父母心”，在很多人眼中，孩子不僅是血脈的延續，也是精神的寄托，失去了孩子也就失去了一切。特別是人到晚年，開始進入回憶的年齡，對孩子的思念會壓倒一切。失獨家庭的情感是完整的家庭無法理解的。失獨老人在養老上有著自己的需求，更需要得到精神的慰藉。
有失獨老人講，“我們這一代人經歷過插隊，執行了計劃生育政策，也遭遇過下崗。但是與同齡人相比，我們這群人唯一的孩子也沒有了，現在面臨養老，很少有人為我們著想。”他們當初的選擇應該得到尊重，現在的訴求應該得到傾聽。
讓失獨老人也能擁有幸福晚年，已經上升為社會共識。對于失獨老人的養老需求，無論是官方還是民間，都給予了高度重視。新修正的《人口與計劃生育法》第四章第二十七條明確規定：獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。現實中也有不少熱心人士幫助失獨老人。但是，失獨老人的悲愴可能遠超想象。
面對龐大的養老需求，必須“兩條腿走路”。一條腿是發揮社會的作用，推動養老產業的發展;另一條腿則是發揮政府的作用，推動養老事業的發展。如果養老單純成為一種產業，就可能過度市場化，從而影響養老事業。很多失獨老人面臨沉重的經濟壓力，政府建設專門面向失獨老人的福利院，可以在更大的層面推開。
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沒有老年人的幸福，就沒有全社會的幸福;沒有失獨老人的幸福，就沒有老年社會的幸福。有統計顯示，中國每年約產生7.6萬個失獨家庭，中國的失獨家庭總數至少已超百萬。這是多么龐大的一個數字。這樣一群人的存在應該引起我們的重視;讓他們幸福生活，應該成為我們的追求。這需要政府承擔更多責任，釋放更多的制度性善意。
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