2016年北京公務員申論熱點加速改革 提振經濟
瀏覽
收藏
編輯推薦：2016年北京公務員申論熱點匯總
2016年北京公務員申論熱點加速改革 提振經濟
今年以來我國經濟發展出現了一些新情況，不僅經濟下行壓力繼續加大，而且出現了股市不穩、一些行業和區域增長波動偏大等新問題。如何盡快扭轉這一態勢，成為當前經濟發展的關鍵。這其中大家最關心的是：在經濟下行壓力加大、各種矛盾凸顯的情況下，是放慢改革步伐還是加快改革步伐?
此前不少人擔心，在經濟下行壓力加大時，有人會以推進改革影響經濟增長為由，遲滯改革的推進。最近中央出臺一系列深化改革舉措，涉及對外開放、國企改革、負面清單制度、價格改革等領域，特別是習近平主席訪美接受媒體采訪時明確表示，經濟放緩不會阻止必要的改革。應該說這是對當前各種疑慮給出的明確回答——只有不斷深化改革，我們才能渡過難關。
改革是提振經濟的關鍵一招
當前，分析經濟發展趨勢和困難，要深刻認識到，我國經濟進入新常態是經濟發展階段的重大變化。新常態有三個特征：速度換擋、結構優化升級、發展動力轉換。現在經濟增長已連續四年處于中高速狀態，但要在今后較長時間內保持中高速，避免掉入“中等收入陷阱”，最關鍵的是經濟增長的結構和動力必須實現根本轉換，即經濟增長主要依靠結構優化和效益提升，依賴創新驅動，否則，不僅中高速保不住，而且會醞釀巨大的甚至系統性的經濟風險。
今年以來投資增速下行、出口明顯低于預期、PPI跌幅加大，這既是周期性的，也是趨勢性的，更是經濟增長動力不足的表現。對此，我們要認識到，我國經濟發展目前面臨的問題不是短期問題，而是長期深層次的結構問題和體制問題，“等靠要”是解決不了的，要在穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險上積極作為，尤其要在調結構促改革上取得重大的歷史性突破后，才可能從根本上改變經濟下行的趨勢，實現新常態下的平穩高效發展。
這幾年的經濟運行，與以前的經濟調整有很大不同，其中一個最大的特點就是行業間、區域間和企業間分化走勢十分明顯，這種分化是經濟快速轉型的基本特征和邁向新經濟結構和新的發展水平必經的過程，但這種分化也會導致風險的集中釋放，使經濟發展和運行處于高風險狀態。分化走勢是從前期的高速度低效率的一元發展，向未來的中高速高效益的新一元發展轉換的必然過程。所以，看經濟增長是否見底，主要是看這一分化過程是否結束，即新的一元發展是否形成。現在看來，這一經濟深度調整過程遠沒有結束，經濟運行處于“二元的過渡狀態”，下行壓力和風險釋放仍在加大。
環球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環球網校公務員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦：
公務員面試輔導
【摘要】2016年北京公務員考試報名時間為11月8日至12日，為幫助各位考生備考環球網校公務員考試頻道編輯整理發布2016年北京公務員申論熱點加速改革 提振經濟供廣大考生學習，環球網校公務員考試頻道還提供了公務員考試相關招考備考信息、復習資料及精品課程請廣大考生關注!
編輯推薦：2016年北京公務員申論熱點匯總
而新常態下能否實現經濟平穩高效增長，主要取決于三個因素，一是宏觀調控的促進作用，二是市場機制的調節作用，三是改革促進經濟增長動力的加速形成。經濟調整的主要力量在于政府+市場，我們的基本判斷是政府的作用是到位了，不僅宏觀調控的力度把握到位，而且對思路和方式進行了重大的創新，特別是區間+定向的新調控框架對穩增長起了重要作用。但我們也應看到，市場的作用還有待更好地發揮，結構調整升級仍明顯滯后，這其中的根本原因是改革的不足。
我們必須承認“改革不足”。當前，許多人對改革有顧慮，在改革上不敢碰硬，甚至回避一些重大的矛盾。而我們認為，僅靠宏觀調控，僅靠穩增長政策不足以走出當前的困難，必須下好更大的一盤棋，即通過深化改革，穩增長、調結構、增信心，這才是促進經濟企穩回升的關鍵一招。
當前形勢下，需要更好發揮改革的作用
當前形勢下，改革對穩定經濟發展，對促進經濟全面轉型升級到底能發揮多大的作用呢?我們認為，至少有三個方面的作用。
一是深化改革可以減少各種發展障礙，釋放發展潛力。我們經常講，未來中國經濟發展潛力大、回旋余地大、韌性強，但我們面臨的體制機制性障礙同樣巨大，亟須注入新的改革動能。如商事制度改革，明顯減少了政府的過度管制，為社會，特別是為企業、個人創業創新創造了比較寬松的發展環境，從而大大地激發了社會發展的活力和創新能力。
二是深化改革可以讓市場機制通暢，使市場在資源配置中真正發揮決定性作用，而有效的市場機制是解決當前各種結構矛盾的最好辦法。許多國有企業，在產能嚴重過剩的情況下還在繼續增加產量、產能，企業的兼并重組總是到了“不能活、活不下去”時才推進，這些都是導致我國企業效率低下、結構調整滯后的內在障礙。結構調整過程就是“推陳出新”，沒有這一過程，中國產業、企業的轉型升級就無法完成，經濟增長新動力成長就會十分緩慢。
三是在新的發展階段，深化改革不僅是放權，一放了之，更重要的是建立新的更加公平合理的現代經濟制度，如現代產權制度、現代財稅制度、現代金融制度、現代企業制度，公平出效率，公平才能穩定信心。
進一步推進改革的三個重點方向
改革不是做表面文章，要觸及深層，觸及靈魂。改革的關鍵不是破，而是立，用新的更高效率的體制代替已經失效或弊端過大的舊體制。那么，下一步如何改革，重點改哪些方面呢?
一是要進一步為企業和個人松綁，實現最大化的放松管制，使市場活力得到最充分的釋放。目前的簡政放權、放管結合、優化服務要堅持到底，而且更重要的是建立全面的負面清單管理制度。在這方面已經有很好的基礎，也有很宏大的設計，商事制度改革和自貿區的負面清單制度的推進，以及責任清單、權力清單的實驗，正在為理清政府與市場關系掃清道路。關鍵是要統一規劃，進一步細化，不僅要考慮政府的監管能力，而且更考慮最大化地調動市場主體的積極性。
二是要加快建立和完善一套規范且有效激勵的微觀經濟體制，主要是建立現代產權制度和現代企業制度。這是實現創新驅動的根本。創新的主體是企業而不是政府，企業創新的本質是競爭，沒有競爭就不會有自主創新能力的提高，因此實行開放和打破壟斷是關鍵。從我國的產業發展看，哪個產業產權結構不合理，管制過多過死，哪個產業就缺乏競爭力，像電子產業、網絡產業，政府干預少，競爭比較充分，發展就充滿活力，創新就能趕上時代步伐，近幾年新產業、新業態的大量涌現就是明證。
三是要加快建立一套公平高效的現代宏觀制度。主要是現代財稅制度和現代金融制度。宏觀制度更多的講究公平，注重社會調節功能，這是社會公平公正的源泉，宏觀制度不公平，微觀體制再有效，也會失去平衡，產生嚴重的社會不公平和對立。在新形勢下，我主張在對企業減稅的同時，有必要對個人特別是對富人征稅、加稅，其中征收財產稅和遺產稅是關鍵。這不僅可以抑制居民收入差距的擴大，有利于中產階層的發展，保障社會公平，也可以抑制我國社會普遍性的資產投機性過強而影響實體經濟發展的問題，減少因財產差距擴大而導致的累積性不公平，從而激發內在創造力以及資源的宏觀配置效率。
環球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環球網校公務員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦：
最新資訊
- 2026年國考申論答題紙模板：6類萬能框架+50個主題金句庫（附格式避坑指南）2025-04-03
- 2025年國考備考資料免費下載：高頻成語辨析早讀講義助你突破語言關2024-12-12
- 2025國考申論范文下載：以創新為翼，翱翔制造強國藍天2024-11-15
- 2025年國考申論范文：教養之光，文明社會的金鑰匙2024-11-14
- 2025國考申論寫作范文：以“中國精神”為筆，繪就民族脊梁新篇章2024-11-14
- 2025年國考行測答題技巧：片段積累小技巧，彎路走的少之疑問句2024-11-02
- 【國考必贏】2025國考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文：創新引領未來，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文：守護綠水青山，共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
打卡人數
