2016年北京公務員申論熱點家門口的新型職業農民培訓班
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2016年北京公務員申論熱點家門口的新型職業農民培訓班
9月的響水縣，稻穗飄香，牛肥羊壯。走進南河鎮萬畝農業示范田，只見成片大棚一眼望不到邊，蔚為壯觀。薛蕩村村民尹文高正在收獲大棵大棵的西蘭花。老尹今年承包了50多畝大棚，通過運用在培訓班學到的知識他成功種植了西瓜、辣椒和西蘭花，一年收入不少于20萬元。這個培訓班就是響水縣的新型職業農民培訓班。
在家門口上大學
走進六套的皂角村、陳家港的下辛村，你會發現，這里都有響水縣首屆新型職業農民培訓班教學點，像這樣的教學點全縣共有14個，這是江蘇省委駐響幫扶工作隊(以下簡稱工作隊)為了方便農民，送教下鄉而采取的有效舉措，在這里老百姓可以學到需要的知識。一些來教學點學習的農民說：“這真是坐在家門口上大學，實用又方便”。
2014年3月，工作隊進駐響水后，隊長曹炳泰就立即帶人深入到農村走訪調研。調研中他們發現近幾年農民雖然溫飽問題已基本解決，但由于缺乏相關的專業知識，一些有科技含量的項目還難以推廣和鞏固。
扶貧必須先扶智，只有這樣才能阻斷貧困代際傳遞。基于這樣的考慮，在響水縣委、縣政府的領導和支持下，工作隊決定開辦響水首屆新型職業農民培訓班，由工作隊牽頭，縣委農辦和縣委黨校承辦，堅持分門別類、因地制宜、務求實效的原則，采取大班和小班、集中和分散、必修和選修相結合的方法進行教學。同時實行“一大三小”結構，即一個高效農業綜合班，外加三個小班，即山羊養殖班、畜禽養殖班和高效蔬菜種植班。
為了保證辦學效果，培訓班堅持“提高門檻，好中選好”的原則，工作隊會同縣委農辦和縣委黨校制定招生簡章，要求學員必須在農村有實力、有能力、有引力。由黨校負責出題，根據成績從高分到低分共錄取145名學員，其中低收入戶學員53人，作為首屆職業農民培訓班學員。計劃用兩年的時間完成整個學業，學員畢業后，由省人社廳和揚州大學農學院共同頒發大專結業證書。2014年9月正式開班的培訓班，也拉開了工作隊人才扶貧開發工作的序幕。
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針對性和貼近性
為了最大限度地提升教學效果，進行有針對性的教學，工作隊深入基層，召開多個層次的座談會，了解農民對課程內容的需求，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，突出帶動性、互動性等特點，會同揚州大學和響水縣委黨校，科學設計教案和課程。
張集中心社區楊回村專業大戶楊守兵等農民對牛的飼養和防疫的相關信息有著迫切的要求，他報名參加了畜禽養殖班學習，工作隊專門為他們開小灶，邀請揚州大學農學院和泰州畜牧學校的教授進行重點培訓和跟蹤，使他們迅速掌握了新型養牛技術，養牛的水平有了較快提高，效益大增。在此基礎上，他們還帶動了30多戶貧困低收入農民養牛，形成規模效益。
工作隊還根據季節的變化，開設不同的課程，使群眾能夠現學現用，立竿見影。工作隊花大力氣提高教師質量，充分利用揚州大學農學院雄厚的師資力量進行授課，同時還在本地選拔聘任一批有實踐經驗、實干精神，有工作實績的領導干部作為兼職教師為學員授課。
為了增加貼近性，他們還專門邀請15名農村各條戰線的領頭人和專業大戶以及大型龍頭企業的負責人，用身邊人講身邊事的方式，用土方言講大道理。他們還注重邀請一些老總來為學員講市場行情分析和市場營銷。培訓班學員、南河鎮加慶村村民林書偉承包了50多畝土地種植高效蔬菜，通過學習，他不僅學會種植還學會營銷，同5個超市形成了直供關系，銷路不錯。
一個不能落下
培訓中，工作隊十分注重抓住典型示范的作用，推出費風春和劉步友等十大典型農戶為優秀學員，組織相關部門開展首屆新型職業農民事跡報告會。同時，還興建了南河鎮興南村山羊養殖教育基地等各類教育基地，對典型戶和教育基地加大培植扶持力度，在技術資金和信息上給予全力支持，力爭使這些典型帶動力更強、示范性更強。
南河鎮興南村的劉步友是一個養羊大戶，參加培訓班后，工作隊對他進行重點扶持，同他一起規劃養羊產業項目。這個項目以強勝畜禽養殖專業合作社為載體，由工作隊投入資金33萬元，用于扶持合作社發展和作為村入股資金增加集體收入，并通過無償提供羊羔和“以羊還羊”的方式，帶動低收入農戶養羊增收;同時利用省財政扶貧開發資金為36戶低收入農戶新建了羊舍。
根據規定，每個新型職業農民必須幫扶15至20戶低收入農戶，對完成任務的給予獎勵。這樣就形成了一個良性互動的循環產業鏈，努力把他們打造成一個酵母型、裂變性、帶動性專業戶。
大戶與低收入農戶合作式帶動的模式也是一種有益的探索。培訓班學員、南河鎮蔬菜種植大戶張秀海牽頭經營蔬菜種植項目，項目由財政獎補資金投入25萬元，建成占地200畝的設施大棚163個，主要種植西瓜、青花菜和辣椒等。針對低收入農戶種植設施蔬菜缺技術的問題，基地采取統一建棚，按“一戶一棚”方式，無償交給25個低收入戶農民種植，其余作為大戶直接經營的示范棚。示范區實行由大戶統一供苗、統一技術措施、統一產品銷售、分戶管理的“三統一分”模式運作。
通過把能人大戶的示范棚和低收入農戶種植棚組合在一起，做給農民看，帶著農民干，有效解決了低收入農戶無技術、上項目難的問題。這個蔬菜種植項目帶動了25戶低收入農戶直接參與經營，戶均年收入1.3萬元以上，加上其他收入，這些家庭當年就可實現脫貧目標。同時這個項目還吸納了46名低收入戶勞動力在示范棚內打工，工資收入每天60元，一般年收入在6000元以上。
打造一支不走的工作隊
培訓班向農村注入了信息流、技術流、人才流，聚集了資源和要素，培訓教育真正像一座連心橋，拉近了農村和城鎮的距離;同時也拉近了基層干部與百姓的距離。
對回鄉創業人員的成功培訓也是培訓班的一大特色。培訓班學員、老舍中心社區的陳二霞以前在上海開過餐飲店，后來聽說老家政策好，在工作隊的幫扶下參加了培訓班，承包了200畝土地，創辦黑山羊養殖專業合作社，年飼養山羊500多只，帶動周邊的群眾靠養羊發家致富。但她并沒有滿足于現狀，在成功養殖黑山羊的基礎上，她決定在家鄉創辦特色主題餐廳。今年6月初，她投資100多萬元，在縣城黃金地段租賃幾間門店，開設了兩家主題餐廳，并優先聘用下崗失業人員，解決了10多名大學生就業，她用實際行動帶動周邊的人實現了創業和就業。
培訓班也為響水打造了一支不走的工作隊，培訓了一批留得住、用得上的新型村級帶頭人。響水縣委書記崔愛國說：“新型職業農民培訓是一個新的嘗試，也是一個系統工程，在新技術和新載體、人才培訓和扶貧開發中找到了最佳結合點，引領著潮流，真正起到了功在當前、利在長遠的效果，必將擁有巨大的生命力。”
“農村有了主心骨，農業有了主力軍，農民有了主陣地。”現任響水縣委副書記、工作隊長曹炳泰說，新型職業農民正在響水大地上如雨后春筍般破土而出，且生機勃勃。
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