第一章 房地產(chǎn)法律法規(guī)概述

　　第一節(jié) 房地產(chǎn)業(yè)

　　在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中，房地產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

　　房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的主要區(qū)別是：建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

　　房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是：關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　我國(guó)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)是從20世紀(jì)70年代末80年代初，在改革開(kāi)放的背景下，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革的啟動(dòng)，迅速發(fā)展壯大的。

　　房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又可分為物業(yè)管理業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)的特點(diǎn)：?jiǎn)渭浴⑼顿Y大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的收入具有不連續(xù)性。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)占主體地位。

　　在成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的主體。

　　第二節(jié) 房地產(chǎn)法律體系

　　1、憲法

　　《憲法》是國(guó)家的根本大法。《憲法》具有最高的法律效力，無(wú)論是房地產(chǎn)立法或執(zhí)法都必須遵循憲法規(guī)定的原則。

　　《憲法》中關(guān)于土地的基本制度：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”

　　2、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律

　　專(zhuān)門(mén)法律：如《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》。

　　相關(guān)法律：如《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物權(quán)法)、《民法通則》、《城市規(guī)劃法》、《合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保法)等。

　　這些法律效力僅次憲法，是房地產(chǎn)法律體系中的最重要的法律規(guī)定，都是制定有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　3、國(guó)務(wù)院發(fā)布的房地產(chǎn)方面的行政法規(guī)

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