2019房地產估價師《經營與管理》第二章考點:房地產市場的政府干預


第五節 房地產市場的政府干預
1.政府干預房地產市場的必要性
1.1 房地產市場失靈(八種原因)
市場失靈原因 |
對策 |
壟斷 |
·要求政府制定反壟斷政策,改善市場效率,平抑壟斷價格 |
外部性 |
·需要政府通過稅收、補貼、外部性收益-成本內部化等措施來提高市場效率 |
信息不對稱 |
·要求政府建立并實施有效的信息公開制度,提高市場的透明度 |
市場不完全 |
1.2 住房問題和住房保障
住房兼具商品和公共品的雙重屬性
三種住房保障模式
住房保障模式 |
代表國家 |
政府直接建房方式 |
·英國、新加坡和中國香港 |
依靠政府貸款利息補貼等財政優惠措施,鼓勵非贏利機構的建房方式 |
·法國、瑞典和日本 |
對住房投資人減稅 |
·各國普遍采取 |
1.3 宏觀經濟周期循環
經濟周期的四個階段:繁榮、衰退、蕭條、復蘇;
復蘇和繁榮構成擴張過程,衰退和蕭條構成收縮過程;
波峰(從擴張轉為收縮):政府采用緊縮性的貨幣政策和財政政策;
波谷(從收縮轉為擴張):政府采用擴張性的貨幣政策和財政政策抵制經濟衰退。
1.4 房地產價格劇烈波動
房地產價格的劇烈波動,會對房地產市場和宏觀經濟的穩定運行造成巨大威脅,所以通常會引發政府的政策干預。
1.5 房地產市場非均衡
均衡模式 |
內涵 |
總量非均衡 |
·表現為潛在總需求大于有效需求,實際供給大于有效供給,即超額需求與超額供給同時并存,或稱短缺與過剩同時并存。 |
結構非均衡 |
·不同子市場之間在供求方面的結構失衡。 |
2.政府干預房地產市場的手段
土地供應政策(主要是土地供應計劃)
金融政策
住房政策
城市規劃
地價政策
稅收政策
租金控制
3.政府規范房地產市場行為的措施
健全市場準入制度(資質管理)
推動行業誠信體系建設(信用檔案)
規范交易程序(土地出讓、房屋銷售、轉讓、抵押、租賃和產權登記方面)
加強產權管理
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