2018年房地產估價師《經營與管理》重點講解：項目核準和開工計劃
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第三章 房地產開發程序與管理
第三節 前期工作
項目核準和開工計劃：
(一)項目核準申請材料
房地產開發項目，屬于不使用政府投資的城建類投資項目。開發商申請項目核準時，需提交的材料包括：
(1)由具備甲級資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告一式5份。
(2)城市規劃行政主管部門出具的規劃意見。
(3)通過招拍掛方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地預審意見。
(4)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見(除有特殊要求外，土地一級開發項目不需要提供)。
(5)根據國家及本地區有關規定需要進行交通影響分析評價的項目，應提供交通行政主管部門出具的交通影響評價文件的意見(除有特殊要求外，土地一級開發項目不需要提供)。
(二)項目申請報告的主要內容
按照《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》要求，項目申請報告應包括的主要內容有：
(1)申報單位及項目概況;
(2)發展規劃、產業政策和行業準入分析;
(3)資源開發及綜合利用分析;
(4)節能方案分析;
(5)建設用地、征收補償及居民安置分析;
(三)項目核準評估的重點
政府對企業投資項目進行核準的過程，實際上是由投資管理部門組織，或授權給有資質的工程咨詢或投資咨詢機構或有關老師，代表國家對開發建設單位提交項目申請報告進行全面審核和再評估的過程。
項目核準評估的工作重點，除審查項目是否具備相應的開發建設條件外，還要確保項目：
(1)符合國家法律法規;
(2)符合國家及本地區國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃以及行業發展規劃;
(3)符合國家宏觀調控政策、產業政策、行業準入標準;
(4)符合當地區域布局和產業結構調整的要求;
(5)符合土地、水、能源的合理開發和有效利用要求，有利于促進環境保護和改善生態環境;
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