2018年房地產估價師《經營與管理》重點講解：項目核準和開工計劃
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第三章 房地產開發(fā)程序與管理
第三節(jié) 前期工作
項目核準和開工計劃：
(一)項目核準申請材料
房地產開發(fā)項目，屬于不使用政府投資的城建類投資項目。開發(fā)商申請項目核準時，需提交的材料包括：
(1)由具備甲級資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告一式5份。
(2)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見。
(3)通過招拍掛方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地預審意見。
(4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見(除有特殊要求外，土地一級開發(fā)項目不需要提供)。
(5)根據國家及本地區(qū)有關規(guī)定需要進行交通影響分析評價的項目，應提供交通行政主管部門出具的交通影響評價文件的意見(除有特殊要求外，土地一級開發(fā)項目不需要提供)。
(二)項目申請報告的主要內容
按照《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》要求，項目申請報告應包括的主要內容有：
(1)申報單位及項目概況;
(2)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析;
(3)資源開發(fā)及綜合利用分析;
(4)節(jié)能方案分析;
(5)建設用地、征收補償及居民安置分析;
(三)項目核準評估的重點
政府對企業(yè)投資項目進行核準的過程，實際上是由投資管理部門組織，或授權給有資質的工程咨詢或投資咨詢機構或有關老師，代表國家對開發(fā)建設單位提交項目申請報告進行全面審核和再評估的過程。
項目核準評估的工作重點，除審查項目是否具備相應的開發(fā)建設條件外，還要確保項目：
(1)符合國家法律法規(guī);
(2)符合國家及本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(3)符合國家宏觀調控政策、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準;
(4)符合當地區(qū)域布局和產業(yè)結構調整的要求;
(5)符合土地、水、能源的合理開發(fā)和有效利用要求，有利于促進環(huán)境保護和改善生態(tài)環(huán)境;
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