第十一章 建設項目施工階段的工程造價確定與控制
1、施工預算是施工企業為了適應內部管理的需要，按照項目核算要求，根據施工圖紙，施工定額、施工組織設計，考慮挖掘企業內部潛力由施工單位編制的預算技術經濟文件。 
2、施工預算的編制方法：實物法、單位估價法。 
3、“兩算”是指施工圖預算和施工預算。前者是發承包雙方確定工程造價的依據，后者是施工企業內部控制工程成本的尺度。 
4、施工預算的人工數量及人工費與施工圖預算對比，一般要低6%左右。施工定額的材料損耗率一般都低于計價定額。 
5、在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現設計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統稱工程變更。包括：設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。 
6、無論哪一方提提出工程變更，均需由工程師確認并簽發工程變更指令。 
7、建設單位需對原工程設計進行變更，根據《建設工程施工合同文本》的規定，發包方應不遲于變更前14天以書面形式向承包方發出變更通知。因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發包方承擔，延誤的工期相應順延。 
8、施工中乙方不得擅自對原工程設計進行變更。 
9、工程變更價款的計算方法：A乙方在工程變更確定后14天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：a合同中已有適用于變更工程師的價格，按合同已有的價格計算變得合同價款b合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款c合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由乙方提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。B乙方在雙方確定變更后14天內不和工程師提出變更工程報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更C工程師收到變更工程價款報告之日起14天內，應予以確造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 
認，工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起14天后變更工程價款報告自行生效。D工程師不同意乙方提出的變更價款，可以和解或者要求合同管理及其他有關主管部門調解。調解不成可以起訴。E工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。F因乙方自身原因導致的工程變更，乙方無權追加合同價款。 
10、施工索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成產實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。 
11、索賠是工程承包中經常發生的正常現象。 
12、工程承包界將承包商向業主的施工索賠簡稱為“索賠”；將業主向承包商的索賠稱為“反索賠” 
13、索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是處罰。 
14、索賠的原因：A由現代承包工程的特點引起B合同內容的有限性C應業主要求D各承包商之間的相互影響E對合同理解的差異。 
15、索賠的條件：A客觀性B合法性C合理性。 
16、索賠意識：A法律意識B市場經濟意識C工程管理意識。 
17、按索賠發生的成因分：A增加（或減少）工程量索賠B地基變化索賠C工期延長索賠D加速施工索賠E不利自然條件及人為障礙索賠F工程范圍變更索賠G工程拖期索賠H暫停施工索賠I終止合同索賠J設計圖紙拖交索賠K拖延付款索賠L物價上漲索賠M業主風險索賠N特殊風險索賠O不可抗拒天災索賠P業主違約索賠Q法令變更索賠。 
18、按索賠的目的分：工期索賠、經濟索賠。 
19、按索賠的合同依據分：合同規定的索賠、非合同規定索賠、道義索賠。 
20、按索賠的有關當事人分：工程承包同業主之間的索賠、總承包同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠、業主與供貨商索賠。 
21、按索賠的處理方式分：單項索賠、綜合索賠。 
22、采用綜合索賠的方式盡量避免，因為它涉及的爭論因素太多，一般很難成功。 
23、按索賠對象分：索賠、反索賠。 
24、任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當的索賠理由。對正當的索賠理由的說明必須具有證據，因為索賠的進行主要是靠證據說話。 
25、對索賠證據的要求：A真實性B全面性C關聯性D及時性E具有法律證明效力。 
26、索賠證據的種類：A招標文件、工程合同及附件、業主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等B工程各項有關的設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等C工程各項經業主或工程師簽認的簽證。D工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等E工程各項會議記要F施工計劃及現場實施情況記錄G施工日報及工長工作日志、備記錄。H工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄I工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。J工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄K工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄L工程有關施工部位的照片及錄像等M工程現場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等N工程驗收報告及各項技術鑒定報告等O工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據P工程會計核算資料Q國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規定等。 
27、索賠文件通常包括三個部分：A索賠信B索賠報告C附件。 
28、索賠信包括以下內容：說明索賠事件、列舉索賠理由、提出索賠金額與造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 
工期、附件說明。 
29、索賠報告結構包含三個主要部分：報告標題、事實與理由、要求賠償金額及工期。 
30、附件包括：索賠報告中所列舉事實、理由、影響等的證明文件和證據；詳細計算書。 
31、客觀因素只能索賠工期、業主責任可索賠工期與費用，承包商自己責任什么都不能索賠。 
32、施工現場條件變化主要是指施工現場的地下條件的變化給項目實施帶來嚴重困難。這些地基或土壤條件，同招標文件中的描述差別很大，或在根據文件中根本沒有提到。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，不屬于施工現場條件變化的范疇。在施工索賠中處理原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包方商的風險；特殊反常的水文氣象條件，即通常所謂的”人力不可抵御“的自然力，則屬于業主的風險。 
33、不利現場條件的類型：第一類指招標文件描述現場條件失誤。第二類指在招標文件中根本沒有提到，而且按該項工程的一般施工實踐完全出乎意料地出現的不利現場條件。 
34、工期延期索賠的前提：A由于業主的責任B客觀影響。 
35、工程延期的分類：A可原諒的延期（指由于業主原因或客觀影響引起的工程延期造成）B不可原諒的延期（指由于承包商的原因而引起的）。 
36、處理原則：可原諒的延期情況，如果延期的責任者是業主或工程師，則承包商不僅可以得到工期延長，還可以得到經濟補償。雖然是可原諒的延期，但其責任不是業主，而是由于客觀原因時，承包商可以得到工期延長，但得不到經濟補償。 
37、業主在決定采取加速施工時，應向承包商發出書面的加速施工指令。 
38、加速施工的成本開支：A采購或租賃原施工組織設計中沒有考慮的新的施工機械和有關設備B增加施工的工人數量；或采取加班施工C增加建筑材料供應量，生活物資供應量D采取獎勵制度提高勞動生產率E工地管理費用增加。 
39、在國際工程施工索賠的實踐中，由于工效降低而引起的索賠款額，達到各種索賠總款額的10%以上，有時甚至高達40%?50% 
40、工效降低的原因：A氣候惡劣B工程變更C地基出現問題D施工準備不夠E施工供應不善F外界社會因素。 
41、工效降低索賠應注意：A做好現場記錄B論證工效降低的原因C采用合理的計價方法。 
42、要對承包商的索賠報告進行評論和反駁?；蛘叽蟮堕煾叵鳒p索賠款額。 
43、施工索賠時可索賠費用的組成部分，同施工承包合同所包含的組成部分一樣。包括直接費、間接費、和利潤。 
44、索賠的計價方法A實際費用法B總費用法C修正的總費用法。 
45、工期索賠的計算：A比例法B相對單位法。 
46、費用索賠是整個合同索賠的很重要環節。費用索賠的計算方法，一般有以下幾種：A總費用法B分項法C因素分析法。 
47、工程價款的主要結算方式：A按月結算B竣工后一次結算C分段結算D目標結算方式E結算雙方約定的其他結算方式。 
48、當工程進度款撥付累計額達到該建筑安裝工程造價的一定比例（一般為95%--97%）時，停止支付。預留造價部分作為尾留款。 造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 

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