2012年造價員考試《工程造價基礎知識》章節復習(第十章)
2012年造價員考試《工程造價基礎知識》章節復習，希望能夠幫助大家更全面學習重點知識一次性通關!由于本專題覆蓋考點比較全面請新老學員耐心等待更新。
第十章 建設項目發包階段的招標投標與合同價
1、招標投標是商品經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點是由惟一的買主（或賣主）設定標的，招請若干個賣主（或買主）通過秘密報價進行競爭，從中選擇優勝者與之達成交易協議，隨后按協議實現標的。 
2、建設工程招標投標制是在市場經濟條件下產生的，因而必然接受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。 
3、在中華人民共和國境內，下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料的采購，必須進行招標：①大型基礎設施、公用事業等社會公共利益、公共安全項目②全部或部分使用國家資金或者國家融資的項目③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。 
4、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目③郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設施項目⑥生態環境保護項目。 
5、關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項目②科技、教育、文化項目③體育、旅游等項目④衛生、社會福利等項目⑤商品住宅、包括經濟適用性住房⑥其他公共事業項目。 
6、使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預算資金的項目②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目③使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。 
7、國家融資項目的范圍包括：①使用國家發行債券所籌資金的項目②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目③使用國家政策性貸款的項目④國家授權投資主體融資的項目⑤國家特許融資的項目。 
8、使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目②使用外國政府及其機構貸款資金的項目③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 
9、上述工程建設項目達到下列標準之一的必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的③勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的④單項合同估算低于第1、2、3項規定的標準、但項目總投資造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 
額在3000萬元人民幣以上的。 
10、招標方式：公開招標、邀請招標。 
11、公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織。 
12、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。被邀請參加的投標單位不得少于3個。 
13、建設工程施工招標應具備的條件：①按照國家有關規定，需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續②建設用地已經征用完成，規劃已經批準③建設工程資金或者資金來源已經落實④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料⑤施工現場的“三通一平”已經完工或一并列入范圍。 
14、施工招標：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 
15、設備材料招標：招標文件一經發出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補充，一般應當在投標截止日期前10天以信函或電報等書面形式通知所有投標單位。 
16、建設工程施工招標程序：①建設項目報建②提出招標申請、自行招標或委托招標報主管部門備案③資格預審文件、招標文件的編制備案④刊登招標公告⑤資格預審⑥招標文件發放⑦勘察現場⑧投標答疑會⑨接受投標書⑩開標、評標、決標11宣布中標單位12簽訂合同。 
17、報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、結構類型、發包方式、固定資產投資許可證；建設工程規劃許可證；資金證明。 
18、招標單位對招標文件所做任何修改或補充，須在投標截止時間至少15日前，發給所有獲得招標文件的投標單位，修改或補充內容作為招標文件的組成部分。投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需要澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。招標人設有標底的，標底必須保密。 
19、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。 
20、工程量是以物理計算單位或自然計量單位，所表示的各個具體工程構配件數量。 
21、2003年二月，建設部發布了國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），規定從當年七月一日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行本規范。同時還規定實行工程量清單計價招投標的建設工程，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算應按本規范執行。結合我省實際，于2004年六月發布了《四川省建設工程工程量清單計價定額》及其配套的《四川省建設工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎設施工程量清單招標投標報價評審試行》。 
22、工程量清單：工程量清單是招標文件的組成部分，由招標人編制，是反映工程擬建情況、擬建數量，供各投標人投標報價的共同基礎。 
23、工程量清單由招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。工程量清單應按設計圖紙要求，依據《建設工程工程量清單計價規范》編制。 
24、綜合單價：管理費+利潤。 
25、投標報價：由投標人自主確定。 
26、標底或預算控制價編制，按72號文件要求編制。 
27、施工圖預算是指在設計施工圖完成后，計算設計施工圖的工程量，根據造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 
施工組織設計和施工方法，套用現行工程計價定額及費用定額、材料預算價格等，編制的單位工程或單項工程建設費用的經濟文件。 
28、施工圖預算的編制依據：施工圖紙及說明書和有關標準圖、施工組織設計或方案、工程量計算規則、現行計價定額和有關動態調價規定、工程施工合同或協議、工具書和有關手冊。 
29、材料價差調整： 
地區差：由于計價定額基價中的材料費，是按省會所在地的材料預算價格計算的，而各工程所在地的材料預算價格不相同，因此，要調整材料價差，這類價差稱為地區差時間差：即使省會所在地，或者使用地區材料預算價格，也會由于使用時間的推移，發生材料預算價格的變化。 
30、材料價差的調整方法：A單項材料價差調整B材料價差綜合系數調整。 
31、標底是指由招標人自行編制或委托具有編制標底資格的工程造價咨詢單位代理編制，并按規定審定的招標工程的預期價格。 
32、一個工程只能編制一個標底。這一原則體現了標底價格唯一性的原則，也同時體現了招標中的公正性原則。 
33、投標聯合體：兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。 
34、標底的編制審查人員應在標底編制審查完成之后及時封存，直至開標，必須保密。 
35、報價的計算方法：工料單價法、綜合單價法。 
36、綜合單價法應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、利潤、稅金以及材料價差及風險金等全部費用。 
37、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 
38、在開標時，投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：A投標文件未按照招標文件的要求予以密封的B投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。 
39、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的三分之二。一般招標項目可以采取隨機抽取方式；特殊招標項目可以由招標人直接確定。 
40、評標程序：A評標準備B初步評審C詳細評審D定標與評標報告。 
41、初步評審主要是投標文件符合性評審，包括商務符合性和技術符合性。投標文件實質上響應招標文件夾的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。 
42、詳細評審對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。評標方法包括經評審的最低投標價法、綜全評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。以評分方式進行評比的，對于各種評比獎項不得額外計分。評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。 
43、中標人的投標應當符合下列條件之一：A能夠最大限度滿足招標文件夾中規定的各項綜合評價標準。B能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 
44、使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，造價員工程造價基礎知識，工程計量與計價實務 
或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 
45、中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。 
46、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 
47、工程合同分類：固定合同價、可調合同價、成本加酬金確定合同價。 
48、固定合同總價：這類合同價可以使建設單位對工程總開支做到大體心中有數，在施工過程中可以更有效地控制資金的使用。但對承包商來說，要承擔較大的風險，這種形式適用于工期較短且對工程項目要求十分明確的項目。 
49、固定合同單價：這種形式對承包商來說要承擔較大的風險，適用于工程項目內容較明確，工程量可能出入較大的項目。 
50、可調合同價使用建設單位（業主）承擔了通貨膨脹的風險，承包商則承擔其他風險。一般用于工期較長的項目。 

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