2014二建法規(guī)及相關(guān)知識(shí)新教材要點(diǎn)23


2013年二建考試成績(jī)查詢|2014年二級(jí)建造師考試報(bào)名|二級(jí)建造師合格標(biāo)準(zhǔn)
知識(shí)點(diǎn)一 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)施工安全生產(chǎn)管理的基本方針:堅(jiān)持安全第一,防御為主的方針
(二)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度,是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)
1、施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé):對(duì)于主要負(fù)責(zé)人的理解,應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì),以及不同施工單位的實(shí)際情況確定;2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任:施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是:(1)宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施;(7)監(jiān)督在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況;(8)參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案老師論證會(huì);(9)通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中具有以下職責(zé):(1)查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況;(2)檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況;(3)監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況;(5)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患,有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定;(6)對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材,有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定;(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入
(三)建立健全群防群治制度
群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度,是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),也是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。
知識(shí)點(diǎn)二 施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要的安全生產(chǎn)責(zé)任
1、對(duì)建設(shè)規(guī)程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé);2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;4、根據(jù)規(guī)程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;5、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況。
此外,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》還規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
知識(shí)點(diǎn)三 施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任
1、分工合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任;2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案;3、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故;4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工;5、承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
知識(shí)點(diǎn)四 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)
(一)施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利
1、施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán);2、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán);3、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán);4、緊急避險(xiǎn)權(quán);5、獲得意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利;6、請(qǐng)求民事賠償權(quán)。
(二)施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)
1、守法、尊章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù);2、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù);3、安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)。
知識(shí)點(diǎn)五 施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定
(一)對(duì)施工單位三類管理人員的考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。
(二)每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
(三)進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位正在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(五)那些特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)工作人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)
(六)消防安全教育培訓(xùn)
《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中規(guī)定,在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:1、建設(shè)工程施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消費(fèi)安全教育;2、在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);3、對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;4、組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
知識(shí)點(diǎn)六 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(一)施工單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除,責(zé)令改正,可以處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(二)施工管理人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究其刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究形式責(zé)任。
(三)施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(四)特種作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全檢查條例》規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列情形之一,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000 元以上2 萬元以下罰款:1、未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的管理人員的;2、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證實(shí),上崗作業(yè)的;3、未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育或培訓(xùn)。
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