2014二建施工管理新教材要點23
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1.安全生產管理制度體系
建立施工安全生產管理制度體系要貫徹“安全第一，預防為主”的方針。施工企業的主要安全生產管理制度包括：安全生產責任制度、安全生產許可證制度、政府安全生產監督檢查制度、安全生產教育培訓制度、安全措施計劃制度、特種作業人員持證上崗制度、專項施工方案老師論證制度、嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度、施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和調查處理制度、“三同時，，制度、安全預評價制度、工傷和意外傷害保險制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。施工企業進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證。安全生產許可證的有效期為3年。施工企業安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。
2.危險源的識別和風險控制
根據危險源在事故發生發展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現的難易，決定事故發生可能性的大小。按照國家標準，危險源分為四類：人的因素、物的因素、環境因素、管理因素。根據對危險源的識別，評估危險源造成風險的可能性和損失大小，可以將風險分為工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級。在實際應用中，應該根據風險評價所得出的不同風險源和風險量大小(風險水平)，選擇不同的控制策略。應根據第一類危險源和第二類危險源，采用相應的風險控制方法。
3.安全隱患的處理
施工安全隱患一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理不當等。施工安全隱患的處理應遵循冗余安全度處理原則、單項隱患綜合處理原則、直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重處理原則、重點處理原則及動態處理原則。施工單位對事故安全隱患的處理方法包括：當場指正，限期糾正，預防隱患發生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統計，查找原因，制定預防措施;跟蹤驗證。安全隱患主要包括人、物、管理三個方面。根據安全隱患的內容而采用的安全隱患防范的一般方法包括：對施工人員進行安全意識的培訓;對施工機具進行有序監管，投入必要的資源進行保養維護;建立施工現場的安全監督檢查機制。
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