北京1200個村已納入城鎮 城鎮化率86.2%
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昨天，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊聯合發布的首都城鎮化發展分析報告顯示，2012年，北京城鎮化率已達86.2%，與高收入國家城鎮化水平接近，產業結構也與高收入國家基本一致。目前，北京城鎮化水平僅比上海低3.6個百分點，居全國第二位。
據介紹，城鎮化水平是衡量一個國家或地區社會經濟發展水平的重要標志，通常以城鎮常住人口占該地區常住總人口的比重來衡量，反映人口向城鎮聚集的過程和聚集程度。城鎮人口在統計上有嚴格的界定標準，具體指居住在中心城、新城、小城鎮的鎮區以及與城市基礎設施相連通的村莊的人口。對此，北京市統計局相關負責人表示，城鎮化率不看戶籍，并非北京城市戶口人群占總人口的比例，只要是居住在北京城鎮、享受城鎮服務設施的常住人口都算城鎮化人口。除了中心城區、郊區新城、小城鎮外，北京的3900多個村莊中，已經有1200個村被納入城鎮區域。
報告顯示，在北京城鎮化率的提升過程中，外來人口成為重要推動因素。人口普查資料顯示，1990年至2010年，北京外來人口增加了650.9萬人，增長了12.1倍，占常住人口增量的74.3%，大多數外來人口聚集在城鄉結合部地區。隨著城鎮化的推進、舊村改造和新型農村社區建設步伐的加快，外來人口逐漸向新城和小城鎮擴散。目前，北京城鎮化呈現出受城市中心區輻射的環形多中心發展特征以及小城鎮帶動的就地城鎮化特點。城市功能拓展區以中心城區輻射為主，基本實現了城鎮化;城市發展新區以新城輻射以及就地城鎮化為主，處于城鎮化完善階段;生態涵養發展區則以小城鎮發展帶動和自主城鎮化為主，城鎮化水平相對較低。
北京市統計局相關負責人表示，北京快速城鎮化也帶來一系列難點問題，一是人口、資源、環境矛盾突出;二是二元特征仍然明顯，基本公共服務尚不均等。除城鄉居民在收入水平、教育、醫療、社會保障等方面的差距依然存在外，本地居民與外來人口的新二元化矛盾也日漸顯現。
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