城鄉規劃師|「規劃行業」現在已是夕陽了嗎?
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縱觀各國的城市化進程，有研究表明：當城市化水平達到飽和值的50%時，城市化速度達到極限，并且以此為分界點，此前加速此后減速。2011年，中國內地城市化率達到50%，雖然其中有相當一部分人口是半城市化狀態，實際的城市化水平低于50%，但考慮中國未來城市化率可能的飽和值，大致在這個時期前后我們的城市化進入轉折期，城市化速度將逐漸回落。
城市化發展過程曲線
隨后就是轉型期的到來，政府投資力度、開發強度與速度持續放緩，經濟發展進入“新常態”。規劃設計市場萎縮，行業競爭加劇，這是我們不得不接受的現實。一些新的景象出現了：有些規劃設計企業開始以極低的價格搶業務，例如以50%的投標參考價做商務報價，有些建筑設計業務以往幾十元一平米的價格，現在十幾元甚至幾元一平米都有人干。企業經營困難、員工收入下降、人員流失，這是“累死自己、餓死同行”的惡性競爭。這樣的團隊不會有實力支撐技術上的創新投入，可以想象這樣的機構不可能有高水平的技術成果，這種行為將整個行業拉低到價低質劣的水平，其最終結果就如同三鹿奶粉一樣，會毀了整個中國奶制品行業，到現在我們的國民出境還在爭相采購國外的奶粉。這對整個行業的發展是一種極其不利的狀態，我們不希望看到這種情況的出現。
那么，規劃行業或者說規劃院真的沒有春天了嗎?審視城鄉規劃設計機構的技術能力和思辨能力，相對于其他行業城市規劃具有相當的優勢，但是以往城市規劃過于封閉，過于沉迷于解決空間問題。新時期，中國的發展提出了很多新的需求，我們應該看到更多的機會。
一、從關注行業到關注產業
在過去30年轟轟烈烈的中國城鄉建設發展中，規劃從業者受到了很好的錘煉，在空間技術分析和對社會經濟等方面具有優勢，但仍局限在規劃圈內部。我們要在城鄉發展整體產業鏈條中發現自己的價值，在空間鏈、供需鏈、企業鏈、價值鏈之間尋找合適位置。近年來，我們也看到很多設計機構開始加入到EPC行列或者與金融資本捆綁等等，這些可能都是城市規劃融入到產業化發展并在產業鏈中尋找自己新價值的方式。當然，我們也在關注規劃的社會與公共管理屬性，如何能夠保證規劃第三方的公平、公正，不是受其他利益所捆綁，這也是我們所應考慮的問題。
多維度融入產業鏈
二、從關注城鄉建設到關注城鄉發展
城鎮化率達到飽和值50%的時候也是城市問題和社會問題突顯、社會矛盾不斷積累和激化的階段，以公平為體現的社會發展目標與以效率為體現的經濟發展目標開始激烈沖突。我們看到大量這樣的公眾事件開始出現，包括一些大型的政府項目，是經濟優先，還是環境優先，還是與其他市民訴求相關聯?這些問題在規劃中如何應對?以往我們過于關注城鄉建設問題，如今應該更多地關注城鄉發展所面臨的問題。基于以人為核心價值觀，新型城鎮化強調人的城鎮化，而人的問題與人居環境又密不可分。
聯合國可持續發展的17個目標里，有很多是以往我們在城市的空間規劃和建設中所忽略的，但在這樣一個社會矛盾開始激化的時期，恰恰是我們完善自己，發揮作用的時機。
聯合國可持續發展目標
前兩年日本建筑師坂茂獲得普利斯特獎，曾經用紙房子給難民和低收入者做廉價住宅的建筑師拿到這樣一個獎項，這在我們當今的環境里可能很難發生。顯然我們的價值觀需要調整，以人為核心、以城鄉發展為目標，這給我們一個新的發展空間和機會。
三、從關注現在到關注未來
規劃一直在關注未來，但是我們關注的未來可能還遠遠不夠長遠。人類社會真正進入到比較快速的成長和發展時期是在第一次工業革命之后，科技的進步日新月異，我們的生活和生活空間也由此發生了巨大的變化。當今世界科技進步還在加速發展，我們周邊的“黑科技”不斷涌現，移動辦公、無人駕駛、智能機器人、超高速的旅行……這些“黑科技”很快就會改變我們的生活，如果不去關注這些，我們現在所能做的事情還是在頭痛醫頭，腳痛醫腳。
人類科技快速發展
此外，還有生活方式對規劃的影響。未來科技的發展將怎樣改變我們的生活方式?是否我們會重新回歸家庭?無法預見未來，如何把握現在。
四、從我們會做什么到我們還可以做什么
規劃行業有著很好的延展性，通過我們自身的創新和變革，可以承擔中國城鄉發展更多的工作。打破封閉的規劃圈子，做包容的規劃，在制度、體制上深入探討，從做空間規劃到做公共政策和參與公共管理，是規劃行業在供需改革過程中可以進一步延伸的。進一步提升規劃的科學性，從理念、概念到具體落地的工程技術，從分析技術到模擬、評估技術，都有待我們深入研究。
供給和需求之間存在辯證的關系。一些小企業可能更愿意，或者其思維邏輯就是如何把自己善于做的東西拿出來推銷出去。但是，真正有實力的企業——類似當年的蘋果：會通過自己的創新去引領消費潮流。規劃設計行業自身還需自強不息，不斷學習、不斷創新，行業內部必須精誠團結，開放、共享，要有更多的融合、協同與合作，如果我們能夠做到這些，規劃行業就能夠有一個更長遠的發展，這個行業就能夠繼續繁榮興旺。
“獨立精神、自由思想”，這是我們更高遠的目標，尊重城市發展的規律，以自立自強和創造價值贏得政府和社會對規劃行業、規劃從業人員的尊重是我們每個人的責任，那些只停留在畫圖階段的企業和設計師基本上扛不過這個冬天，但如果接下來我們通過自身的創新、變革，配合政府治理水平提升的需求，就能夠生存和發展，這也正是今天我們能夠看到和期待的春天!
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