城鄉規劃師|上海發布最新減量化項目管理工作流程

更新時間：2021-06-24 13:26:25 來源：環球網校

瀏覽

城鄉規劃師報名、考試、查分時間免費短信提醒

地區

獲取驗證立即預約

請填寫圖片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚，換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要為全面落實土地高質量管理的要求，在《關于進一步規范區縣土地整治項目管理的通知》等管理規范的基礎上，本市對減量化土地復墾項目的工作流程和要求進行了優化和完善，加強了減量化項目的全程監管，強調了農用地安全利用，確保糧食生產安全底線。

編輯推薦：2021年城鄉規劃師報名時間及入口各地區匯總

注意：2021年城鄉規劃師考試時間定于10月23、24日，開通“ 免費預約短信提醒” 功能，使用該服務后即可及時免費收到各地區2021城鄉規劃師報名時間等相關節點信息等。

在線檢測能否報名2021年城鄉規劃師考試>>

導讀

近日，廣西出臺《關于印發開展全域土地綜合整治助推鄉村振興意見的通知》，部署全域土地綜合整治推進村莊規劃編制、農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復、鄉村風貌提升等5項重點任務，同時，提出了優化國土空間規劃布局、合理調整永久基本農田、釋放城鄉建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策紅利、實行資金和新增建設用地計劃指標獎勵等6項支持政策措施，助推鄉村振興。

為深入實施鄉村振興戰略，大力開展全域土地綜合整治，廣西壯族自治區自然資源廳出臺《關于印發開展全域土地綜合整治助推鄉村振興意見的通知》(以下簡稱《通知》)，提出以科學合理規劃為前提，以鄉鎮為基本實施單元，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，解決城鄉融合發展和農村一二三產業融合發展用地保障，改善農村人居環境，促進農村產業興旺，助力建成一批農田集中連片、農業規模經營、村鎮美麗集聚、環境宜居宜業、產業融合發展的示范村鎮。

1.優化國土空間規劃。優化國土空間布局是全域土地綜合整治的重要功能，《通知》明確開展全域土地綜合整治必須編制 “多規合一”的實用性村莊規劃，將整治任務、指標和布局要求落實到具體地塊，明確組織管理、項目安排、實施時序、資金估算和投資來源以及保障措施等相關內容。對現行規劃(土地利用總體規劃和城鄉規劃)不能滿足整治相關要求時，在用地結構和空間布局有優化、耕地面積有增加、耕地質量有提升、生態保護紅線不突破的前提下，可對規劃進行一次性修改。

2.合理調整永久基本農田布局。開展全域土地綜合整治的目的，絕不是為了調整永久基本農田，而是通過采取有效手段，使村莊規劃能夠有效落實、國土空間布局能夠更加優化、永久基本農田得到更好保護。《通知》明確提出涉及永久基本農田，可對整治區域內永久基本農田進行調整，按照數量有增加、質量有提升、生態有改善、布局集中連片、總體保持穩定的原則，編制永久基本農田調整方案，確保新增永久基本農田原則上不少于調整面積的5%，調整方案由自治區自然資源廳、農業農村廳審核同意后，納入村莊規劃予以實施。整治任務完成并通過驗收后，及時更新完善永久基本農田數據庫。

3.釋放城鄉建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策紅利。明確提出整治驗收后騰退的建設用地，參照城鄉建設用地增減掛鉤政策，在符合國土空間規劃的前提下，整治區域內使用不再單獨辦理農用地轉用審批手續;在保障整治區村莊建設和農村產業融合發展用地的前提下，節余的建設用地指標可在全區范圍內優先流轉使用。堅持以全域土地綜合整治為補充耕地主要途徑，整治后的補充耕地指標優先在全區范圍內調劑使用。

同時，《通知》提出兩個“嚴格”。

1.嚴格兩個5%指標要求。《通知》明確開展全域土地綜合整治，整治區域新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%;對涉及永久基本農田布局的優化調整的，必須確保新增永久基本農田面積原則上不低于調整面積的5%的兩個指標。

2.嚴格負面清單。開展全域土地綜合整治要貫徹落實尊重自然、順應自然、保護自然的理念，嚴格實行國土空間用途管制，禁止破壞生態環境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉村風貌和歷史文脈等;在項目建設時序上，要因地制宜，有序開展，合理安排整治工程和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

同時，各地切忌把政策工具當成目標，必須堅守促進鄉村振興和生態文明建設的初心，調整永久基本農田“不動是常態、動是例外”的導向，同時堅決抑制“指標沖動”，堅決防止以整治之名行調整永久基本農田之實、片面追求增加土地指標，違背群眾意愿搞合村并居、大拆大建，侵犯農民權益影響社會穩定等不良傾向。