城鄉規劃師|《江西省國土空間專項規劃編制目錄清單管理辦法(試行)》印發實施
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江西省自然資源廳 江西省發展和改革委員會關于印發《江西省國土空間專項規劃編制目錄清單管理辦法(試行)》的通知
贛自然資發〔2020〕4號
省教育廳、省科學技術廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委員會、省應急管理廳、省審計廳、省林業局、省體育局、省人民防空辦公室、省扶貧辦公室：
《江西省國土空間專項規劃編制目錄清單管理辦法(試行)》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
江西省自然資源廳
江西省發展和改革委員會
2020年8月20日
第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(中發〔2019〕18號)、《中共江西省委 江西省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》(贛發〔2019〕23號)和《中共江西省委 江西省人民政府關于統一規劃體系更好發揮省發展規劃戰略導向作用的實施意見》(贛發〔2019〕12號)，強化國土空間總體規劃對各類專項規劃的空間性指導約束作用，建立國土空間專項規劃目錄清單管理制度，實現“多規合一”，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國土空間專項規劃是指在特定區域或特定行業，為體現特定功能，對空間利用和保護作出的專門安排，是涉及空間利用、用地安排的專項規劃。包括自然保護地，交通、能源、水利、農業、信息、科技、市政、人民防空等基礎設施，科技、教育、醫療、體育、養老、殯葬等公共服務設施，軍事設施以及生態環境保護、文物保護、旅游、礦產、林業等專項規劃。
第三條 縣級以上人民政府有關部門組織編制或批準的國土空間專項規劃，應當納入同級國土空間專項規劃編制目錄清單。
相關國土空間專項規劃應納入同級國土空間規劃體系，不得在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。屬各部門日常工作或任務實施期限少于3年的，原則上不編制規劃。
第四條 縣級以上自然資源主管部門會同發展改革部門研究制定年度國土空間專項規劃編制目錄清單，報同級人民政府批準實施。
第五條 縣級以上人民政府有關部門擬編制的國土空間專項規劃，應于每年6月30日前向同級自然資源主管部門提出申請，列入下一年度國土空間專項規劃編制目錄清單，并提交以下申請材料：
(一)規劃名稱、規劃范圍、規劃對象、規劃期限;
(二)規劃編制依據、目的和必要性;
(三)規劃編制內容是否符合國土空間總體規劃指標與布局等相關要求。
第六條 自然資源主管部門會同發展改革部門對申請材料進行審核，重點審核專項規劃編制是否符合重大戰略和決策部署以及國土空間總體規劃要求。經審核，符合要求的專項規劃，應列入國土空間專項規劃編制目錄清單，并報同級人民政府批準實施;不符合要求的，不予列入。
第七條 未納入目錄清單的國土空間專項規劃，但根據國家、省有關規定和工作要求確需編制的，縣級以上人民政府有關部門應當向同級自然資源主管部門提出增補申請，并附相關文件依據，經同級人民政府同意后開展編制。
第八條 未納入目錄清單的國土空間專項規劃，原則上不得編制，政府及有關部門不予審核、審批和發布，財政部門不予安排經費預算，不得組織實施。
第九條 縣級以上人民政府有關部門組織編制國土空間專項規劃時，應當使用國土空間基礎信息平臺提供的底圖和空間關聯現狀數據信息，統一規劃基礎。同級自然資源主管部門負責提供規劃基礎數據。
第十條 國土空間專項規劃確定的發展方向、目標、總體布局、重點項目、重大政策等應當符合同級國土空間總體規劃，專項規劃應包括空間利用的專門篇章和圖件，并將國土空間總體規劃明確的相關約束性指標及項目予以落實。
第十一條 國土空間專項規劃成果向審批機關報批前，應送同級自然資源主管部門進行國土空間總體規劃合規性審查，自然資源主管部門應出具合規性審查意見。具體審查辦法由省自然資源廳會同有關部門制定。
第十二條 經批準的國土空間專項規劃，應納入同級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，實施“一張圖”管理，并作為國土空間用途管制和核發許可的依據。
第十三條 政府有關部門應加強對國土空間專項規劃實施的監督，對主要指標完成、重大任務推進、“一張圖”實施等情況進行評估，并將評估報告送至同級自然資源主管部門，納入同級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。
第十四條 經評估或其他原因，確需對國土空間專項規劃進行修訂的，規劃組織編制機關應按照本辦法第五條規定，重新履行規劃編制立項申請程序。
第十五條本辦法自印發之日起施行，由省自然資源廳會同省發展和改革委員會負責解釋。
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